дело № 12-1-75/2023

УИД12RS0016-01-2023-000458-17

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 6 сентября 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ООО «СтройКрафт» ФИО4 на постановление государственного инспектора ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СтройКрафт»,

установил а:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «СтройКрафт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ООО «СтройКрафт» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., обратился с жалобой в Горномарийский районный суд РМЭ, в которой просит его отменить, считает его незаконным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы указал, что ООО «СтройКрафт» относится к категории малое предприятие, ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, причинение вреда от совершенного праовнарушения отсуствует, в связи с чем полагает возможным заменить администартивное наказание в виде адмнистративного штрафа в размере 350000 рублей на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 ООО «СтройКрафт» ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снижения назначенного наказания ниже низжего предела.

ФИО1 службы по надзору в сфере транспорта, извещенный о времени и месте судебного заседания явку своего ФИО1 не обеспечил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ООО «СтройКрафт» ФИО4, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований ФИО1 закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.17 ст.3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего ФИО1 закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования ФИО1 значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования ФИО1 значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст. 31 названного ФИО1 закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут 34 сек. на 28 км +013 м автодороги Козьмодемьянск-Большой Сундырь, Республика Марий Эл, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее – ТС) без марки 659000, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Стройрафт», нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункте 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 28,16% (1,408т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.408 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 29,06% (1,453т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.453 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, установленной для данного участка дороги. Специальное разрешение на указанное транспортное средство по маршруту, проходящему через 28 км 013 м автодороги «Козьмодемьянск- Большой Сундырь Республики Марий Эл, не выдавалось. Собственник транспортного средства совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.12.21.1 КоАП.

Совершение административного правонарушения и виновность ООО «СтройКрафт» подтверждается собранными по делу доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки "СВК-2-Р(М)ВС" заводской №, свидетельство о поверке которого С-БН/23-11-2022/203818044, действительно до ДД.ММ.ГГГГ; актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств от ДД.ММ.ГГГГ; идентификацией государственного регистрационного знака транспортного средства.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Деяние собственника (владельца) транспортного средства обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок привлечения ООО "СтройКрафт" к административной ответственности соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в пределах предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности.

Доводы заявителя о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не подлежат удовлетворению по следующим оснвоаниям.

Как установлено из материалов административного дела ООО «СтройКрафт» совершено административное праовнарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вина ООО в совершении адмнистративного дела доказана материалами дела. Последствиями совершенного праовнарушения кроме допущения установленных запретов на передвиджение в весениий период можетт быть в том числеи разрушение дорожного полотна, вызванное воздействием перегруженного тжеловесного транспорта, что ожет повлеь причинение материального вреда.

В связи с изложенным требования заявителя о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом отклоняются.

Вместе с тем. с учетом того, что ООО «СтройКрафт» является малым предприятием, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, учитывая ходатайство представителя ООО о снижении размера назначенного административного наказания, суд считает возможным снизить размер назначенного наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая названные выше нормы, отсутствие сведений о привлечении ООО «СтройКрафт» к административной ответственности, иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в частности, снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 175 000 рублей.

Снижение размера санкции до 175 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, несовместимому с требованиями справедливости при назначении административного наказания

В силу изложенного, постановление ФИО1 службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного ему административного штрафа с 350 000 рублей до 175 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил а:

Жалобу представителя ООО «СтройКрафт» ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ФИО1 службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «СтройКрафт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с 350 000 рублей до 175 000 (ста семидесяти пятитысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Михалкина В.А.