К делу №

УИД №RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года <адрес>

Судья Северского районного суда <адрес> Емельянов А.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1 и ее представитель ФИО2, представителя ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что истец считает, что решение вынесено с нарушением действующего законодательства РФ. Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-ФЗ № 400-ФЗ) установлены условия назначения страховой пенсии по старости: -право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 60 лет; -наличие не менее 15 лет страхового стажа; -наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии требуется наличие страхового стажа 13 лет и наличие ИПК не менее 23,4.

В свою очередь Ответчик включил в страховой стаж Истца период в размере 15 лет 9 месяцев 8 дней, при требуемых 13 годах. В соответствии с произведенными расчетами Ответчиком ИПК составил 21,757, при требуемых на 2022 год 23,4, что и послужило основанием для отказа в назначении пенсии. Хотелось бы обратить внимание суда на то обстоятельство, что Ответчик взял для произведение расчетов следующие периоды страхового стажа Истца: ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ учеба. 04.12.1984г. -ДД.ММ.ГГГГ общие основания. 19.03.1985г. - ДД.ММ.ГГГГ общие основания. 04.11.2017 г. - ДД.ММ.ГГГГ общие основания. 01.04.2018г. - ДД.ММ.ГГГГ уход за лицом достигшим 80 лет. По причине которая не известна Истцу Ответчик не учел следующие периоды страхового стажа:

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>». В данные периоды Истец осуществлял трудовую деятельность в Украине. Ответчик по данному обстоятельству в своем решении не дал никаких пояснений по данному поводу и не предоставил законодательного разъяснения не включения периода работы в Украине в страховой стаж. Трудовой стаж, полученный работником в Украине, учитывается при определении страхового стажа в целях исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

Истец просила обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с законодательство РФ. Обязать ответчика предоставить суду документы, подтверждающие обоснованность и основание вынесенного решения об отказе в установлении пенсии, в том числе и расчеты ИПК и страхового стажа.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию в соответствии с законодательство РФ со дня возникновения права, включив периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>».

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно положениям ч. 1 и 2 указанной ст. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев (для мужчин и женщин соответственно) в 2020 г., независимо от года назначения страховой пенсии требуемая продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.

С 01.01.2022г. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 13 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с ч. 10 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12 2014 г. по нормам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равного 64,10.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27.04.2-22 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставила трудовую книжку AT-III № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГг.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости в 2022 г.

При этом, решением установлено, что страховой стаж у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 9 месяцев 8 дней, при требуемом стаже 13 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с произведенным расчетом пенсии составила – 20,777, с учетом замены страхового стажа на нестраховой период «уход за ребенком до полутора лет» (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ИПК составляет 21,757, в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемый ИПК на 2021г. -23,4.

Как следует из содержания решения, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

-Период работы с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>».

-Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>».

-Период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>».

-Период работы с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>».

В данные периоды Истец осуществлял трудовую деятельность в Украине.

В судебном заседании также установлено, что основанием для отказа включения в страховой стаж истца периодов работы на Украине явилось отсутствие уточняющих справок за указанные периоды, выданных работодателями.

Ответчиком делались на Украину соответствующие запросы о подтверждении спорных периодов. Ответы на указанные запросы не поступили, в связи с чем, истцу в назначении пенсии было отказано.

При оценке обоснованности требования ФИО1 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии и обязании ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения суд учитывает следующее.

При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, относящимся к числу международных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Из указанного следует, что периоды работы, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. б п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение страхового стажа ФИО1 ответчику вместе с заявлением была представлена трудовая книжка, согласно которой она работала в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>».

Представленная ФИО1 трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, что послужило поводом для реализации ответчиком предусмотренного законодательством права на проверку обоснованности выдачи ей соответствующих документов, не имеется.

Отсутствие ответа из компетентных органов Украины не свидетельствует о недостоверности предоставленных ФИО1 сведений, пока не доказано обратное.

На основании изложенного суд считает решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части отказа включения в страховой стаж указанных периодов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный законом стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, с учетом подлежащих включению периодов работы на Украине на момент обращения истца в Пенсионный фонд установлен, подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПФ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ в ТОВ «<данные изъяты>», в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Емельянов