Дело № 2-3406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 3 октября 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества Администрации города Норильска к ФИО2 о признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указал, что между Управлением имущества Администрации города Норильска и ФИО2 на основании заявления от № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город Норильск, территория «Гаражно - Строительный кооператив №» ряд № заключен договор № аренды земельного участка. Согласно справке серии №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро №, ФИО2 имеет категорию инвалидности «ребенок инвалид». Статьей 39.36-1 ЗК РФ установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Однако, органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, вышеуказанная схема на сегодняшний день не утверждена. Таким образом истец полагает, что у ответчика отсутствовало внеочередное право на заключение договора аренды земельного участка, не включенного в предусмотренную ст. 39.36-1 ЗК РФ, схему. По изложенным в иске основаниям истец просит признать недействительным (ничтожным) договор от № аренды земельного участка с кадастровым номером № и применить последствия его недействительности, обязав ФИО2 освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером и передать (возвратить) его в Управление имущества Администрации города Норильска по акту приема-передачи.

В судебное заседание участвующие в деле лица, за исключением представителя ответчика – ФИО10, поддержавшей доводы письменных возражений ответчика, не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив исковое заявление и возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом согласно справке серии №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро №, ФИО2 имеет категорию инвалидности «ребенок инвалид».

Между Управлением имущества Администрации города Норильска и ФИО2 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, территория «Гаражно-Строительный кооператив № заключен договор № аренды земельного участка без проведения торгов в связи предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пп. 14. п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Вместе с тем, поскольку органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск схема использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на сегодняшний день не утверждена, истец полагает, что у ответчика отсутствовало внеочередное право на заключение договора аренды земельного участка.

Давая оценку установленным обстоятельствам и доводам сторон, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу требований п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возместить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу п.п. 14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка без проведения торгов (аукциона) заключается с гражданами, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в том числе, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (пп. 8 введен Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39.33 ЗК РФ в разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование части земельного участка.

Согласно ч. 1. ст. 39.36.1 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (дополнена с 01.09.2021 Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (изменения внесены ст. 4 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ).

Ответчик относится к социальной категории граждан по причине инвалидности, которая имеет право на внеочередное предоставление земельного участка под строительство гаража или для возведения некапитального гаража вблизи места жительства.

Вид разрешенного использования земельного участка соответствует целям, для которых он испрашивался (хранение автотранспорта), земельный участок фактически распложен на территории гаражно-строительного кооператива.

При таких обстоятельствах отсутствие утвержденного органом местного самоуправления нормативного правового акта по отношению к ч. 1. ст. 39.36.1 ЗК РФ само по себе не может являться основанием для признания недействительным (ничтожным) заключенного и зарегистрированного в установленному законом порядке договора аренды земельного участка, а также применении последствий недейственности сделки.

Каких-либо убедительных и достоверных доказательств, что сделка фактически нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущества Администрации города Норильска к ФИО2 о признании сделки недействительной (ничтожной) и применении последствий ее недействительности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Председательствующий: О.М. Боднарчук