Дело № 2-2767/2023
УИД 35RS0010-01-2023-000539-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 22 июня 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Малокановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области об обязании продлить срок договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года путем заключения дополнительного соглашения к договору купли-продажи лесных насаждений, признании периода с 16 марта 2020 года по 22 апреля 2020 года неисполнения условий в срок, предусмотренный пунктом 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года вследствие непреодолимой силы, признании сроком исполнения пунктов 7, 8, 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года по дату 01 июля 2020 года, обязании внести уточнения в отчет об использовании лесов по форме № от 16 апреля 2020 года в части сроков исполнения договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года,
установил:
23 апреля 2019 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавец) и ФИО5 (покупатель) в лице ФИО6, действующего на основании доверенности от 13 февраля 2019 года №, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, на территории <адрес> – государственное лесничество, Азлецкое участковое лесничество квартал №, выдел 6, делянка № на площади 0,14 га, в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять лесные насаждения в объеме 25 куб.м в целях использования для отопления жилого дома и уплатить за них плату в размере 540 рублей.
Вывозка древесины осуществляется с лесосеки (делянки) только после учета заготовленной древесины в срок до 22 апреля 2020 года (пункт 7 договора).
Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в срок до 22 апреля 2020 года (пункт 8 договора).
Срок действия договора устанавливается с 22 апреля 2019 года по 21 апреля 2020 года (пункт 23 договора).
Представителями сторон договора подписан акт приема-передачи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года №.
16 апреля 2020 года истец представила в Вожегодский территориальный отдел - государственное лесничество отчет об использовании лесов с указанием объема заготовленной древесины - 25 куб.м.
Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, в обоснование которого указала, что договор был исполнен в июне 2020 года, условия договора не могли быть выполнены в срок в связи с обстоятельствами непреодолимой силы: распространением новой коронавирусной инфекции; невозможностью заехать на делянку в связи со следующими причинами: рубка других лесосек, с марта 2020 года лесничество не осуществляло работу в обычном режиме, на делянке и в лесу лесничеством не были отведены границы дороги для вывозки древесины, неблагоприятные погодные условия. Осмотр лесосеки ФИО6 и специалистом Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества и отвод границ дороги к отведенной делянке произведены в мае-июне 2020 года. Древесина для отопления жилого дома привезена истцу ФИО6 в конце июня 2020 года. 03 февраля 2020 года ФИО6 передал в лесничество заявление о продлении срока действия договора, о том, что срок действия договора не был продлен, истец узнала в сентябре 2022 года, заявление утеряно лесничеством. 10 ноября 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока договора, в удовлетворении которого отказано. В связи с вырубкой древесины за пределами срока договора на истца могут быть возложены денежные взыскания и иные негативные последствия, в том числе неустойка за несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок до 22 апреля 2020 года, гражданско-правовая и уголовная ответственность за заготовку древесины по истечении срока действия договора.
В дополнительных пояснениях к исковому заявлению истец указала, что с октября 2019 года по февраль 2020 года на делянку в выделе № в связи с плохими погодными условиями невозможно было проехать для проведения лесозаготовительных работ. В период распутицы и промерзшей земли невозможно проводить трелевку древесины, погодные условия не позволяли завести технику и производить лесозаготовительные работы в связи с чем ФИО6 обратился с заявлением о продлении договора. После обращения ФИО6 в феврале 2020 года к начальнику лесничества ФИО1 с просьбой об отводе дороги для проезда в лесосеку, последний дал такое поручение специалисту ФИО2, который выполнил поручение в мае-июне 2020 года, произвел отвод дороги по старому волоку для проезда на делянку. При этом ФИО6 был убежден в продлении срока действия договора. В период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года состав работников лесничества был сокращен, организация работы с гражданами изменена, общение ограничено, осуществлялось в формате телефонных звонков и электронной связи.
В процессе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла требования, в окончательной редакции требований просила обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области в лице Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества продлить срок договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № от 01 июля 2020 года путем заключения дополнительного соглашения к договору. Признать период с 16 марта 2020 года по 22 апреля 2020 года неисполнения условий в срок, предусмотренный пунктом 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № вследствие непреодолимой силы. Признать сроком исполнения пунктов 7, 8, 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года №, заключенный между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО6 (по доверенности) по дату вырубки 01 июля 2020 года. Обязать Департамент лесного комплекса Вологодской области в лице Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества внести уточнения в отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ от 16 апреля 2020 года, в части сроков исполнения договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № от 01 июля 2020 года.
В судебном заседании истец ФИО5 не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО8 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано о прекращении обязательства надлежащим исполнением. Заявление об увеличении сроков рубки лесных насаждений от истца и ФИО6 не поступало. Препятствия для вывозки и заготовки древесины лесопользователям в квартале 25 Азлецкого участкового лесничества отсутствовали. В период с февраля 2019 года по февраль 2020 года кроме ФИО5 осуществляли заготовку древесины другие лесопользователи (договоры купли-продажи лесных насаждений от 15 февраля 2019 года №, от 26 февраля 2019 года №, от 27 февраля 2019 года № № Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы не представлено.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по ордеру ФИО9 исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Харовский» не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании частей 1 и 3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Частью 5 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Согласно пункту 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 №, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № «О мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года с 0 часов 00 минут до 23 часов 59 минут 17 апреля 2020 года.
Указом Президента Российской Федерации № от 25 марта 2020 года «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 30 марта по 3 апреля 2020 года.
Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27 марта 2020 года № определена предельная численность Департамента, обеспечивающая его нормальное функционирование в период с 30 марта по 03 апреля 2020 года.
30 марта 2020 года Департаментом лесного комплекса Вологодской области издано распоряжение № «Об осуществлении дистанционной профессиональной служебной деятельности некоторыми государственными гражданскими служащими области в Департаменте лесного комплекса Вологодской области» на период с 30 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года.
Указом Президента Российской Федерации № от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 4 по 30 апреля 2020 года.
03 апреля 2020 года Департаментом лесного комплекса Вологодской области издано распоряжение № «Об осуществлении дистанционной профессиональной служебной деятельности некоторыми государственными гражданскими служащими области в Департаменте лесного комплекса Вологодской области» на период с 04 по 30 апреля 2020 года.
Указом Президента Российской Федерации № от 28 апреля 2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 06 по 08 мая 2020 года.
4 мая 2020 года Департаментом лесного комплекса Вологодской области издано распоряжение № «Об осуществлении дистанционной профессиональной служебной деятельности некоторыми государственными гражданскими служащими области в Департаменте лесного комплекса Вологодской области» на период с 12 мая 2020 года по 30 июня 2020 года.
Из объяснений ФИО6, его представителя и представителя истца следует, что в период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года в связи с ограничениями в работе ответчика ФИО6 не имел возможность получить сведения об отводе дороги к делянке. Вместе с тем, доказательства того, что мероприятия, направленные на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, препятствовали исполнению договора купли-продажи лесных насаждений, суду не представлены, поскольку Департамент лесного комплекса Вологодской области в период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года не прекращал работу. Обстоятельства, связанные с рубкой других лесосек, обращением в Вожегодский территориальный отдел – государственное лесничество 03 февраля 2020 года о предоставлении отсрочки по заготовке и вывозке древесины не могут рассматриваться в качестве обстоятельств непреодолимой силы, являющихся основанием для освобождения от ответственности за исполнение обязательства. При этом, ссылка ФИО6 на показания свидетеля ФИО2 о том, что он показал отвод дороги в мае 2020 года, также не может рассматриваться в качестве обстоятельства непреодолимой силы, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, ФИО6 мог принять все меры для надлежащего исполнения обязательства, в том числе, в течение срока действия договора он был вправе обратиться с заявлением к ответчику о предоставлении указанной информации, а также получить ее до либо при заключении договора купли-продажи лесных насаждений. Подписав договор в отсутствие указанной информации, ФИО6 принял на себя риск соответствующих неблагоприятных последствий.
Довод истца и третьего лица о неблагоприятных погодных условиях со ссылкой на справку Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» от 01 февраля 2020 года не свидетельствует об обстоятельствах непреодолимой силы, поскольку непреодолимую силу как чрезвычайное обстоятельство характеризует такой фактор как непредсказуемость, а изложенные в справке сведения о количестве осадков о наличии чрезвычайной и непреодолимой ситуации, препятствовавшей исполнению договора, не свидетельствуют.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
В рассматриваемом случае судом не установлено нарушений непосредственно ответчиком каких-либо прав истца. Доводы истца о том, что в связи с вырубкой древесины за пределами срока договора на истца могут быть возложены денежные взыскания и иные негативные последствия, в том числе неустойка за несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок до 22 апреля 2020 года, гражданско-правовая и уголовная ответственность за заготовку древесины по истечении срока действия договора, основаны на предположениях и доказательствами не подтверждены. Уголовного либо гражданского дела, в рамках которого ФИО5 привлекалась бы к ответственности за нарушение или ненадлежащее исполнение условий договора купли-продажи лесных насаждений, не имеется.
Фактически иск предъявлен ФИО5 в защиту интересов ФИО6 в целях сбора доказательств наличия обстоятельств для освобождения его от уголовной ответственности по уголовному делу, которое находится в производстве МО МВД России «Харовский». Событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы подлежат доказыванию при производстве по уголовному делу.
Поскольку обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению договора, не установлено, полномочиями по предъявлению иска в защиту прав и законных интересов ФИО6 истец не обладает, доказательства нарушения прав истца действиями ответчика не представлено, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт №) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) об обязании продлить срок договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года путем заключения дополнительного соглашения к договору, признании периода с 16 марта 2020 года по 22 апреля 2020 года неисполнения условий в срок, предусмотренный пунктом 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года вследствие непреодолимой силы, признании сроком исполнения пунктов 7, 8, 23 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № по дату 01 июля 2020 года, обязании внести уточнения в отчет об использовании лесов по форме № от 16 апреля 2020 года в части сроков исполнения договора купли-продажи лесных насаждений от 23 апреля 2019 года № до 01 июля 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Л. Юкина