УИД 11RS0001-01-2024-013527-58 Дело № 2-1124/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Платто Н.В.

при секретаре Добрынинской А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

24 января 2025 года гражданское дело по иску Андронович ... к ФИО5 ..., ФИО6 ..., Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску, ООО «Севернефтегазстрой», ООО «Нефтегазовое монтажное управление» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, Министерству внутренних дел по Республике Коми, ОМВД России по г.Сосногорску о взыскании (с учетом уточнения) по 25 000 руб. компенсации морального вреда с каждого.

В обоснование иска истцом указано, что в результате незаконных действий ФИО6, ФИО5 и сотрудника ОМВД России по г.Сосногорску ФИО3 сведения о ее частной жизни и сведения о частной жизни ... и ... стали известны широкому кругу лиц, не имеющему никакого отношения к истцу и не несущему никакой ответственности за дальнейшее распространение незаконно ставшей им известной информации.

На основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице МВД России; на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Севернефтегазстрой», ООО «Нефтегазовое монтажное управление», ФИО3 В дальнейшем ООО «Севернефтегазстрой» и ООО «Нефтегазовое монтажное управление» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчиков МВД России и МВД по Республике Коми, а также третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, указывая на отсутствие правовых и фактических оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Истец, ответчики ФИО5, ФИО6, представители ответчиков ООО «Севернефтегазстрой» и ООО «Нефтегазовое монтажное управление» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда ... находится дело №... по заявлению ООО «...» о признании ООО «...» несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда ... от ** ** ** ООО «...» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4

Определением Арбитражного суда ... от ** ** ** ФИО4 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле №...

Также судом установлено, что в производстве ... ФИО3 находился материал проверки, зарегистрированный в ... за №... от ** ** **, по заявлению генерального директора ООО «Севернефтегазстрой» ФИО6 о привлечении ряда лиц, в том числе и ФИО4 к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей №... УК РФ (...).

В рамках проведения процессуальной проверки ФИО3 направлен запрос в ... о предоставлении сведений о смене фамилии, заключении брака, рождении детей, близких родственников в том числе, в отношении ФИО4

На указанный запрос ... был дан ответ от ** ** ** №.../№..., содержащий записи актов гражданского состояния, в том числе в отношении ФИО4

Данный ответ приобщен ФИО3 к материалам проверки.

На основании поступившего от ФИО6 заявления, последнему ФИО3 была предоставлена возможность ознакомления с материалами проводимой процессуальной проверки с использованием средств фотофиксации, что подтверждается письменными заявлениями ФИО6 от ** ** ** и ** ** **.

В дальнейшем ФИО6 передал фотокопии указанного материала проверки конкурсному управляющему ООО «Нефтегазовое монтажное управление» ФИО5, который предоставил указанные сведения в Арбитражный суд ... в рамках рассмотрения дела о банкротстве №..., что ответчиками не оспаривалось.

Прокуратурой г.Сосногорска в ходе проведения проверки по обращению ФИО4 (надзорное производство №...) установлено, что в процессе ознакомления с материалами проверки ФИО6 стала доступна информация, полученная ..., содержащая, в том числе, сведения в отношении ФИО4

Согласие ФИО4 на распространение персональных данных ФИО3 получено не было.

По результатам проведенной проверки деятельности ОМВД России по г.Сосногорску Прокуратурой г.Сосногорска вынесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства о персональных данных.

В дальнейшем приказом ... от ** ** ** №... л/с ... ФИО3 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и за нарушение п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, ст.ст.12, 27 Федерального закона №3-ФЗ «О полиции», ч.4 ст.7 УПК РФ, ч.2 ст.21 УПК РФ, ч.1 ст.144 УПК РФ и ч.1 ст.6.1 УПК РФ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО4 полагает, что ей причинен моральный вред, как действиями должностных лиц ОМВД России по г.Сосногорску, так и действиями ФИО5 и ФИО6, поскольку сведения о персональных данных истца, вопреки ее воле, стали известны третьим лицам после ознакомления с материалами процессуальной проверки.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции РФ).

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (часть 1 статьи 23 Конституции РФ). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (часть 1 статьи 24 Конституции РФ).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции РФ).

Положениями статьи 1064 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 Гражданского кодекса РФ, согласно которой в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 в абзаце 3 пункта 1 постановления «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями – страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Обязательство компенсировать моральный вред подчиняется положениям главы 59 Гражданского кодекса РФ («Обязательства вследствие причинения вреда»), т.е. на него распространяются все общие положения о возмещении вреда (статьи 1064-1083 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1.1 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»).

Статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О персональных данных», сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положениями статьи 17 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрено, что субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным.

Исходя из положений статьи 24 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Вместе с тем, частью 2 статьи 11 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, в связи с проведением обязательной государственной дактилоскопической регистрации, обязательной государственной геномной регистрации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, о гражданстве Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о нотариате.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан как определенные ограничения в части реализации ими гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 №465-О-О, от 16.04.2009 №566-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору (часть 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (часть 2 статьи 24 Конституции РФ).

В силу непосредственного действия данной конституционной нормы любая информация, кроме сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 07.11.2008 №1029-О-П «По жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав положениями части второй статьи 217 и главы 42 УПК РФ»).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Таким образом, право любого лица на ознакомление с материалами проведенной по его заявлению либо в отношении него доследственной проверки является конституционным. При этом, информация должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы. Исключение составляют сведения, содержащие государственную тайну, сведения о частной жизни, а также конфиденциальные сведения, связанные со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, а также информация, в отношении которой законом предусмотрен специальный правовой статус в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Для ознакомления с материалами доследственной проверки заинтересованным лицом подается заявление (ходатайство) в компетентный орган, проводящий такую проверку. Заявление (ходатайство) должно содержать сведения о том, какие права и свободы этого лица непосредственно затрагиваются такой проверкой.

Отказ в ознакомлении либо необоснованное ограничение прав заявителя в процессе ознакомления с материалами доследственной проверки могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

При изложенном, ... ФИО3 при проведении проверки по заявлению ФИО6 действовал в пределах возложенных на него должностных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом №144-ФЗ от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности» и, соответственно, был вправе запросить информацию об истце и приобщить полученные данные к материалам проверки.

Ознакомление ФИО6 с материалом проверки было произведено в порядке реализации его прав, предусмотренных частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Предоставлялась копия указанной справки, содержащей данные об истце, лишь в Арбитражном суде ... в рамках дела о банкротстве его участником, то есть фактически в целях осуществления правосудия, что прямо предусмотрено статьей 11 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом положений действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу, что обработка персональных данных истца могла осуществляться без ее согласия в связи с проведением должностным лицом ... процессуальной проверки в отношении нее, а также в связи с предоставлением этой информации в суд, то есть в целях осуществления правосудия. Обстоятельств распространения персональных данных истца неопределенному кругу лиц при рассмотрении дела не установлено.

Сам факт привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, также как и результаты проведенных по обращениям ФИО4 проверок не могут свидетельствовать об обратном, поскольку это противоречит нормам действующего законодательства. Более того, из резолютивной части приказа от ** ** ** №... л/с фактически не следует, что ФИО3 привлекался к дисциплинарной ответственности за распространение персональных данных истца.

Соответственно, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Андронович ... (...) в удовлетворении искового заявления к ФИО5 ... (...), ФИО6 ... (...), Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (...), Министерству внутренних дел по Республике Коми (...), ОМВД России по г.Сосногорску (...), ООО «Севернефтегазстрой» (...), ООО «Нефтегазовое монтажное управление» (...) о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Платто

...