Дело № 2а-56/2023
22RS0021-01-2022-000010-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 г. г. Заринск
Заринский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Федорова И.А.
при секретаре Буйловой О.М.,
и.о. заместителя прокурора Заринского района Коршуновой И.Е.,
представителя администрации
<адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заринского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать холодное водоснабжение по централизованным сетям поселка Батунный Заринского района Алтайского края,
установил:
Прокурор Заринского района Алтайского края обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к указанному административному ответчику, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Заринского района Алтайского края по организации холодного водоснабжения по централизованным сетям холодного водоснабжения поселка Батунный Заринского района Алтайского края. Обязать администрацию Заринского района Алтайского края организовать холодное водоснабжение по централизованным сетям холодного водоснабжения поселка Батунный Заринского района Алтайского края. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований административный истец указал о нижеследующем.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению водоснабжения жителей поселка Батунный Заринского района Алтайского края.
Согласно п.4 ч.1, ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения населения относится к вопросу местного значения муниципального района.
Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по организации водоснабжения и водоотведения закреплены в ч.1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к которым в том числе относятся организация водоснабжения населения.
Решением Заринского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 15.02.2022 №9 в собственность муниципального образования с включением в казну района переданы объекты водоснабжения сельских поселений, в том числе водонапорная башня с насосной станцией, расположенная по адресу: <...>.
С 05.03.2022 на территории района создано МУП «Водоснабжение».
Постановлением администрации Заринского района от 08.08.2022 №597 за муниципальным унитарным предприятием «Водоснабжение» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию Заринский район Алтайского края, в том числе водонапорная башня с насосной станцией, расположенная по адресу: <...>.
02.12.2022 прекращено водоснабжение поселка Батунный Заринского района ввиду непригодности эксплуатации водозаборной скважины для дальнейшего использования.
В результате аварии без холодного водоснабжения остались 282 человека (проживающих в 142 домах).
По состоянию на 10.01.2023 водоснабжение поселка не восстановлено.
В силу п.1 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 исполнителем коммунальной услуги водоснабжения должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года.
Согласно ст. 20 Федерального закона №161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества.
В нарушение указанных требований закона администрацией района мер к восстановлению холодного водоснабжения поселка Батунный Заринского района не принимается, имущество необходимое для осуществления МУП «Водоснабжение» холодного водоснабжения поселка не передано.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, обратив решение суда к немедленному исполнению.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании предоставил заявление о признании административного иска административным ответчиком, приобщенное к материалам дела, указав, что некоторые меры по организации водоснабжения уже приняты, в связи с чем оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению нет.
Представитель заинтересованного лица МУП «Водоснабжение» не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
С учетом материалов дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Судом разъяснены последствия признания административного искового заявления в соответствии со ст. 157 КАС РФ, то есть то, что при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Признание административным ответчиком административного искового заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия признания административного иска административным ответчиком и вынесении решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик в случае удовлетворения административного иска обязан сообщить суду, административному истцу, лицу, в интересах которого было подано соответствующее заявление, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (часть 9 статьи 227 КАС РФ).
В силу части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Учитывая, что в судебное заседание предоставлены документы, свидетельствующие о принятых администрацией Заринского района Алтайского края мерах направленных на временное обеспечение водой жителей п. Батунный, а также учитывая позицию административного ответчика, который исковые требования признал в полном объеме, указал о том, что работы по организации надлежащего водоснабжения в п. Батунный уже начаты и ведутся, суд не находит оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.
В суд не представлены данные свидетельствующие о том, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 46, ст.ст. 157, 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Принять признание административного искового заявления административным ответчиком.
Административное исковое заявление прокурора Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заринского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать холодное водоснабжение по централизованным сетям поселка Батунный Заринского района Алтайского края удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Заринского района Алтайского края по организации холодного водоснабжения по централизованным сетям холодного водоснабжения поселка Батунный Заринского района Алтайского края.
Обязать администрацию Заринского района Алтайского края организовать холодное водоснабжение по централизованным сетям холодного водоснабжения поселка Батунный Заринского района Алтайского края.
В удовлетворении заявления об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.
Административный ответчик обязан сообщить суду, административному истцу, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу (часть 9 статьи 227 КАС РФ).
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья И.А. Федоров