РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2022 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Терехове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4297/22 по иску Министерства лесного хозяйства адрес в интересах к ООО «Флотация» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей по договору
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства адрес обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Флотация», просит обязать ООО «Флотация » (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 № 213, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия: - устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; - прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; -установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 2 шт; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт. Приостановить деятельность по геологическому изучению недр, разведке и добычи полезных ископаемых и заготовке древесины ООО «Флотация » (ОГРН <***>, ИНН <***>) на территории лесного участка, переданного в пользование по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 № 213, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «Флотация » (ОГРН <***>, ИНН <***>) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 №213 иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 №213 (далее - договор) ответчик ООО «Флотация», является арендатором лесного участка общей площадью 92,8505 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02994-2021-02-3321-11, в том числе: участок площадью 8,8488 га, расположенный: адрес, Ирбейское сельское участковое лесничество, колхоз им. Калинина, квартал 17 (части выдела 16), квартал 26 (части выделов 8,10, 11, 13, 15), квартал 27 (части выделов ( 1, 2, 6,-10, 13-22), квартал 28 (части выделов 3, 6, 7, 13-15),являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:16:0000000:1493, учетный номер записи 1; участок площадью 84,0017 га, адрес, Ирбейское участковое лесничество, квартал 114 (части выделов 8, 10-14), квартал 117 (части выделов 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 16-20), квартал 118 (части выделов 1-14, 17- 22), квартал 119 (части выделов 1-3, 5-14, 16), квартал 120 (части выделов 5, 10-17, 19-22. 26, 27), квартал 121 (части выделов 5, 6, 8, 11, 14-18, 20, 21), квартал 122 (части выделов 2, 5, 8- 11, 13-17, 19), квартал 123 (части выделов 6, 10, 14, 16, 17, 18, 19)квартал 124 (части выделов 7, 10, 16), квартал 135 (части выделов 3, 4, 9, 10), квартал 136 (части выделов 1-6,8), квартал 137 ( части выделов 1, 5-8), квартал 138 ( части выделов 1, 7-9, 11-14), квартал 139 (части выделов 1, 2,5, 6, 8, 10, 12, 13), квартал 140 (части выделов 2, 5, 6, 8-12, 18), квартал 141 (части выделов 1, 3-5, 7, 8, 12, 13, 185, 17, 23-28, 30), квартал 142 ( части выделов 4, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 16, 19), квартал 143 (части выделов 1-10, 12, 13, 15, 18), квартал 144 (части выделов 3- 6, 8-11, 15), квартал 145 (части выделов 1, 2, 6, 8, 11, 15-17), квартал 160 (части выделов 1-6, 9, 26), квартал 164 (части выделов 1,2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:16:0000000:1229, учетный номер записи 3. Согласно законодательству РФ вышеуказанные лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора ООО «Флотация» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору. Однако КГБУ адрес, а так же отделом охраны и защиты лесов министерства представлена информация о выполнении в 2021 году ООО «Флотация» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на адрес лесничества в соответствии с договором. Согласно указанной информации установлено, что ООО «Флотация» в 2021 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия: - устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; - прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 2 шт; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства адрес в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Флотация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу места нахождения юридического лица.
Представитель третьего лица КГБУ адрес в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.
В соответствии со ст. 53.1 ЛК РФ, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 №213 ответчик ООО «Флотация», является арендатором лесного участка общей площадью 92,8505 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-02994-2021-02-3321-11, в том числе: участок площадью 8,8488 га, расположенный: адрес, Ирбейское сельское участковое лесничество, колхоз им. Калинина, квартал 17 (части выдела 16), квартал 26 (части выделов 8,10, 11, 13, 15), квартал 27 (части выделов ( 1, 2, 6,-10, 13-22), квартал 28 (части выделов 3, 6, 7, 13-15),являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:16:0000000:1493, учетный номер записи 1; участок площадью 84,0017 га, адрес, Ирбейское участковое лесничество, квартал 114 (части выделов 8, 10-14), квартал 117 (части выделов 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 16-20), квартал 118 (части выделов 1-14, 17- 22), квартал 119 (части выделов 1-3, 5-14, 16), квартал 120 (части выделов 5, 10-17, 19-22. 26, 27), квартал 121 (части выделов 5, 6, 8, 11, 14-18, 20, 21), квартал 122 (части выделов 2, 5, 8- 11, 13-17, 19), квартал 123 (части выделов 6, 10, 14, 16, 17, 18, 19)квартал 124 (части выделов 7, 10, 16), квартал 135 (части выделов 3, 4, 9, 10), квартал 136 (части выделов 1-6,8), квартал 137 ( части выделов 1, 5-8), квартал 138 ( части выделов 1, 7-9, 11-14), квартал 139 (части выделов 1, 2,5, 6, 8, 10, 12, 13), квартал 140 (части выделов 2, 5, 6, 8-12, 18), квартал 141 (части выделов 1, 3-5, 7, 8, 12, 13, 185, 17, 23-28, 30), квартал 142 ( части выделов 4, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 16, 19), квартал 143 (части выделов 1-10, 12, 13, 15, 18), квартал 144 (части выделов 3- 6, 8-11, 15), квартал 145 (части выделов 1, 2, 6, 8, 11, 15-17), квартал 160 (части выделов 1-6, 9, 26), квартал 164 (части выделов 1,2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:16:0000000:1229, учетный номер записи 3. Согласно законодательству РФ вышеуказанные лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с подпунктом «з» пункта 3.4 договора ООО «Флотация» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору. Однако КГБУ адрес, а так же отделом охраны и защиты лесов министерства представлена информация о выполнении в 2021 году ООО «Флотация» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на адрес лесничества в соответствии с договором. Согласно указанной информации установлено, что ООО «Флотация» в 2021 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия: - устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; - прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 2 шт; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
В соответствии с п.п. «з» п. 3.4 договора ООО «Флотация» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением №7 к договору.
Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
КГБУ адрес, а также отделом охраны и защиты лесов министерства представлена информация о выполнении в 2021 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км,
-прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км,
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах- 2 шт;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах-1 шт.
Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства не установлено.
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.
В соответствии со ст. 56 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.
Поскольку доказательств выполнения ООО «Флотация» условий договора по выполнению мероприятий по противопожарному благоустройству лесов на адрес лесничества ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по выполнению условий заключенного договора в части выполнения мер по противопожарному обустройству лесов подлежат удовлетворению. Кроме того, поскольку нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для приостановления деятельности ООО «Флотация» на территории участка, переданного по договору аренды до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства.
Истец указал, что в соответствии с действующим законодательством, ответчик вправе передать прав и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, пои этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке.
Учитывая принцип свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований о запрещении ответчику передавать права и обязанности по договору аренды иным лицам. В случае нарушения требований лесного законодательства субарендатором, истец не лишен возможности обращения в суд за защитой нарушенного права.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит государственная пошлина в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства адрес в интересах к ООО «Флотация» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей по договору удовлетворить частично.
Обязать ООО «Флотация» ООО «Флотация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить следующие противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 № 213 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
- устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км;
- прочистка противопожарных минерализованных полос, протяженностью 32,7 км; -установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 2 шт;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
Приостановить деятельность по геологическому изучению недр, разведке и добычи полезных ископаемых и заготовке древесины ООО «Флотация » (ОГРН <***>, ИНН <***>) на территории лесного участка, переданного в пользование по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от 14.05.2021 № 213 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Министерства лесного хозяйства адрес к ООО «Флотация» отказать.
Взыскать с ООО «Флотация» госпошлину в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья Н.С. Баранова
Решение изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2022 года.