Решение по делу № 2А-5942/2025 от 19.12.2025 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №2а-5942/25

УИД 50RS0015-01-2025-006984-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Е.А.

при секретаре Страховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО6 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, которые относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (по сведениям ведомственной информационной системы дата его постановки на первичный кадастровый учет - 16.01.2020 г.), образованные путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 52 400 кв.м., имевшие категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного но адресу: <адрес>

07 августа 2025 года ФИО20 обратился через МФЦ городского округа Красногорск в Управление Росреестра по Московской области с заявлением произвести государственный кадастровый учёт изменений в характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №, № в части внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования - с вида «Для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «Ведение садоводства», представив для осуществления такого кадастрового учета соответствующий пакет документов.

Вместе с тем, в течение срока установленного законом о регистрации, совершение регистрационно - учетных действий по его заявлению от 07 августа 2025 года Управлением Росреестра по Московской области было приостановлено, сроком до 15 сентября 2025 года, что подтверждается Уведомлением Росреестра по Московской области от 13 августа 2025 года.

Уведомлением Росреестра по Московской области от 22 сентября 2025 года ФИО5 было отказано в государственном кадастровом учёте изменений в характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Причиной, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости, явилось отсутствие у государственного регистратора необходимых сведений, запрошенных по межведомственным запросам, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 218 - ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости».

Иных причин, препятствующих осуществлению учетно- регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в Уведомлении Росреестра по Московской области от 22 сентября 2025 года не приведено.

Административный истец считает указанное основание незаконным, поскольку оно препятствует реализации его прав на земельные участки, и в связи с этим обратился в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем, просит суд:

Признать полностью незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в Уведомлении от 13 августа 2025 года № № о приостановлении осуществления изменений по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлениям ФИО1 от 07 августа 2025 года.

Признать полностью незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в Уведомлениях от 22 сентября 2025 года № № об отказе осуществления изменений по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлениям ФИО8 от 07 августа 2025 года.

В целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области обязанность повторно рассмотреть в установленный законом срок заявления ФИО9 от 07 августа 2025 года № №

Административный истец ФИО10 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из материалов административного дела, ФИО12 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, которые относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (по сведениям ведомственной информационной системы дата их постановки на первичный кадастровый учет - 16.01.2020 г.), образованные путём раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52 400 кв.м., имевшего категорию «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного но адресу: <адрес>

07 августа 2025 года ФИО11 обратился через МФЦ городского округа Красногорск в Управление Росреестра по Московской области с заявлением произвести государственный кадастровый учёт изменений в характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №, № в части внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования - с вида «Для ведения личного подсобного хозяйства» на вид «Ведение садоводства», представив для осуществления такого кадастрового учета соответствующий пакет документов.

Уведомлением Росреестра по Московской области от 22 сентября 2025 года ФИО13. было отказано в государственном кадастровом учёте изменений в характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № площадью 52 400 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», были сформированы из земель акционерного общества «Бужарово». Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.06.2025 года.

В силу пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Однако суд полагает, что неполучение запрашиваемых документов посредством межведомственного взаимодействия, не является основанием для вынесения уведомления об отказе государственного кадастрового учета, поскольку не зависит от действий административного истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Московской области, выраженные в Уведомлениях от 22 сентября 2025 года № № об отказе осуществления изменений по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлениям ФИО14 от 07 августа 2025 года является незаконными и необоснованными.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть поставленный административный истцом вопрос с учетом обстоятельств, установленных судебным актом по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО15 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО16 – удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в Уведомлении от 13 августа 2025 года № № о приостановлении осуществления изменений по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлениям ФИО17 от 07 августа 2025 года.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в Уведомлениях от 22 сентября 2025 года № № об отказе осуществления изменений по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № по заявлениям ФИО19 от 07 августа 2025 года.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность повторно рассмотреть в установленный законом срок заявления ФИО18 № № № от 07 августа 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025 года