72RS0013-01-2023-002195-61

№2а-3262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, ул.8 Марта, 1 21 апреля 2023 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего - судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

с участием: прокурора – Войциховой Э.Р.,

административного истца–представителя администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3262/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с/з Двуречный Есильского района Турганской области, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, имеющего хронические заболевания, холостого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого:

- 17 февраля 2017 года Тобольским городским судом Тюменской области по п. «а» ч.3, ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07 августа 2018 года по постановлению Ишимского городского суда от 26 июля 2018 года, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 20 дней.

- решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 августа 2019 года, установлен административный надзор на 8 лет.

- 20 мая 2021 года Тобольским городским судом Тюменской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области.

установил:

В Калининский районный суд г. Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:

- запретить выезды за установленные судом пределы территории: г. Тобольска Тюменской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий – спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера – конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а так же митингов, шествий, демонстраций, пикетирований.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что ФИО2 за период отбытия наказания зарекомендовала себя посредственно. ФИО2 осужден за преступления относящиеся к категории тяжкое при наличии рецидива преступлений. Ранее решением Тобольского городского суда Тюменской области от 14 августа 2013 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Представитель ФКУ ИК-1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

Прокурор считает, что исковое заявление является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению, за исключением ограничения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области прибыл 06 июля 2021 года, за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 1 поощрение и имеет 2 взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К администрации ИК относится удовлетворительно, законные требования выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы не делает. Принимает участие в общественной жизни отряда и учреждения. К труду относится положительно. Трудоустроен в качестве подсобного рабочего. При выполнении поставленных задач не нуждается в контроле со стороны администрации. Работы без оплаты труда по благоустройству территории ИУ и прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. За время отбывания наказания повышает свой образовательный и культурный уровень, путем посещения занятий по социально-правовой информированию, обучался в ПУ №252 где получил диплом по профессии столяр-строитель, библиотеку посещает, в кружковой работе не принимает участие. Социально-полезные связи, не утрачены, поддерживает в установленном законом порядке. Характеризуется посредственно.

Для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеется нескольких оснований в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 17 февраля 2017 года он осужден за совершение тяжкого преступления, и по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 мая 2021 года за совершение тяжкого преступления в период установленного в отношении него административного надзора решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29 августа 2019 года.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за преступление относящееся к категории тяжкого преступления в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет с устанавливаемыми при нем административными ограничениями, с учетом личности административного ответчика и его поведения за весь период отбывания наказания.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий – спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера – конкурсов, олимпиад, выставок, смотров, семинаров, конгрессов, симпозиумов, конференций, фестивалей, народных гуляний, а так же митингов, шествий, демонстраций, пикетирований; не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.

Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, какие именно массовые мероприятия и в связи с чем, запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.

Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом совершенных преступлений, общей характеристики осужденного, достигнутых позитивных изменениях в его поведении в условиях изоляции от общества – исполнение требований администрации учреждения, посещение мероприятий воспитательного характера, учитывая что осужденный на профилактическом учете не состоит, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка суд полагает, что обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полной мере отвечает целям административного надзора.

Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению осужденного ФИО2, после освобождения из исправительного учреждения он намерена проживать по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья

решил:

заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с/з Двуречный Есильского района Турганской области, административный надзор по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 мая 2021 года сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории: г. Тобольска Тюменской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Разъяснить ФИО2 требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2023 года.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова