УИД 59RS0005-01-2023-004483-57
Дело № 2а-4705/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,
с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Аникиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в лице заместителя начальника отдела ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование иска, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края без уведомления ОВД.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 23.12.2021 ранее установленные ограничения дополнены: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16.02.2023 ранее установленные ограничения дополнены: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 17.06.2021 в МО МВД России «Кунгурский». Состоял на профилактическом учете до 09.04.2023.
С 10.04.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него было заведено дело административного надзора №.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят рассмотреть вопрос об отмене ранее установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края без уведомления ОВД. Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные ограничения следующим ограничением: запрещение выезда за пределы территории Пермского края.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту жительства, конверт возвращен с истекшим сроком хранения, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 37 и ст. 75 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (в редакции от 29.12.2022), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 23.12.2021 в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 19.05.2021 дополнены административным ограничением: установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 16.02.2023 в отношении ФИО1 установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц.
С 17.06.2021 по 09.04.2023 ФИО1 состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в МО МВД России «Кунгурский».
10.04.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.
Согласно характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., детьми ФИО7 и ФИО8, сведений об официальном трудоустройстве не предоставлял. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за что ему два раза были дополнены ранее установленные административные ограничения. В 2023 году привлекался к административной ответственности 05.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В настоящее время ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес> совместно с сожительницей, при этом имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство является основанием для отмены ранее установленного административного ограничения: запрет выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края и дополнением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Пермского края и без разрешения органов внутренних дел.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1
Суд считает, что органом внутренних дел с учетом предоставленных документов и пояснений, обоснована необходимость установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1 и о частичной отмене ранее установленного ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1 - удовлетворить.
Частично отменить ранее установленные в отношении ФИО1, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 19.05.2021, с учетом решения Кунгурского городского суда Пермского края от 23.12.2021, решения Кунгурского городского суда Пермского края от 16.02.2023, ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края без разрешения ОВД.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное ограничение: запрещение выезда за пределы территории Пермского края.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: