РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3849/22 по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 26.12.2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав 29 лет 11 месяцев 26 дней, не включив в специальный стаж работы следующие периоды: с 13.01.1997 по 07.02.1997 г., с 29.09.2003 по 24.10.2003 г., с 09.04.2008 по 08.05.2008 г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с вынесенным решением ответчика, просит, с учетом уточнений, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; установить, что по состоянию на 11.10.2020 г. истцом выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 11.04.2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

- наличие страхового стажа и(или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 году - 18,6).

Судом установлено, что ФИО1 работала и продолжает работать в должностях среднего медперсонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается трудовой книжкой серии №...

Решением № 813480/20 от 26.06.2021 г. Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет на работах, связанных с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды: с 13.01.1997 по 07.02.1997 г., с 29.09.2003 по 24.10.2003 г., с 09.04.2008 по 08.05.2008 г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 26 дней.

В настоящее время Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара самостоятельным юридическим лицом не является ввиду реорганизации в форме присоединения к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

Суд не может признать указанное решение обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсация работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средний заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом областной клинической больницы № 1 от 05.01.1997 г. ФИО1 – медицинская сестра врачебного кабинета консультативной поликлиники педиатрического корпуса направлена на специализацию по циклу: «Медсестра аллергологических отделений» с 13.01.1997 г. по 07.02.1997 г.

В соответствии с приказом Самарской областной клинической больницы им. М.И. Калинина № 140 от 25.09.2003 г. ФИО1 – старшая медицинская сестра консультативной поликлиники педиатрического корпуса направлена на усовершенствование по циклу: «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с 29.09.2003 г. по 24.10.2003 г.

В соответствии с приказом Самарской областной клинической больницы им. М.И. Калинина № 52-Б от 24.03.2008 г. ФИО1 – старшая медицинская сестра консультативной поликлиники педиатрического корпуса направлена на усовершенствование с отрывом от производства по циклу: «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с 09.04.2008 г. по 08.05.2008 г.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница имени В.Д. Середавина» от 24.05.2022 г. ФИО1 с 16.08.1989 года и по настоящее время работает в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница имени В.Д. Середавина» в должности старшей медицинской сестры консультативной поликлиники педиатрического корпуса.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан», Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998г. № 186 о повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

В настоящее время аналогичная норма содержится в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 года N 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

Требования об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истца, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находятся в неразрывной связи с осуществлявшейся им деятельностью по охране здоровья населению.

Таким образом, поскольку в это время трудовые отношения с учреждением, где ФИО1 работала, не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, со всех выплаченных сумм отчислялись страховые взносы, в том числе и в пенсионный фонд, суд считает периоды нахождения ФИО1: с 13.01.1997 по 07.02.1997 г., с 29.09.2003 по 24.10.2003 г., с 09.04.2008 по 08.05.2008 г. на курсах повышения квалификации, подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца на 11.10.2020 г. ею выработан 30-летний специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельностью.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 7 предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.

Поскольку на 11.10.2020 г. ФИО1 выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж, право на назначении пенсии у нее возникает через 1 год 6 месяцев (24 месяца – 6 месяцев), в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 11.04.2022 г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, дата года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.1997г. по 07.02.1997г., с 29.09.2003г. по 24.10.2003г., с 09.04.2008г. по 08.05.2008г.

Установить, что по состоянию на 11.10.2020 г. ФИО1 выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в учреждениях здравоохранения специальный стаж не менее 30 лет.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 11.04.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022 г.

Судья /подпись/ Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: