Дело № 2а-4649/2022

03RS0004-01-2022-004752-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Латыповой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании протокола собрания членов ГСК «УКЗЦ-4» незаконным и его отмене, к Межрайонной инспекции ФНС России № по РБ о признании незаконными действий, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании протокола собрания членов ГСК «УКЗЦ-4» незаконным и его отмене, к Межрайонной инспекции ФНС России № по РБ о признании незаконными действий по осуществлению регистрационных действий по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в части регистрации ФИО2. Административные исковые требования мотивированы тем, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, внесла запись в ЕГРЮЛ об изменении учредительных документов и иных сведений о юридическом лице. На основании выписки из протокола № общего собрания членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ, который истец считает незаконным, недействительным, так как на ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ГСК «УКЗЦ-4» являлась ФИО1 избранная правлением членов кооператива по выписке от ДД.ММ.ГГГГ и она не инициировала общее собрание членов кооператива, а также и члены правления и ревизионная комиссия не организовывали общее собрание членов кооператива. Согласно пункту 1.2 устава список членов кооператива утверждается решением главы администрации Советского района г. Уфы. Постановлением № Главой Администрации Советского района п.3 список членов ГСК «УКЗЦ-4» утверждён. В утверждённом списке отсутствуют фамилии лиц организовавших общее собрание, членов гражданско-строительного кооператива, а именно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не был уведомлён о включении его в состав правления.

Как считает истец, общее собрание членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ также противоречит п.4.7 Устава «Правление избирается общим собранием в количестве не менее 3 человек, сроком на 2 года. Правление из своего состава избирает председателя и его заместителя.».

Далее истец указал, что протоколом № п. 1 общим собранием утверждается председатель правления ФИО2, что противоречит уставу и ФЗ РФ.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Уфы, на решение мирового судьи судебного участка № установлено, что ФИО2 не является членом гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» дело №. Нотариус заверяя подпись ФИО2 должен был изучить устав кооператива и потребовать согласно п. 1.2 устава список членов кооператива утверждённого главой Администрации Советского района г. Уфы, то есть нотариус заверил подпись не установленного члена кооператива.

Далее из уточнения искового заявления следует, что внесены четыре новые изменения в ЕГРЮЛ «УКЗЦ-4» по вымышленному протоколу собрания назначен ФИО2

На основании изложенного выше, истец просит суд признать протокол собрания членов ГСК «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. Признать внесённые записи в ЕГРЮЛ: № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ в части п.20.21 «ФИО2» недействительным и отменить эти записи, отменить протокол собрания членов кооператива ГСК «УКЗЦ-4» об изменении учредительных документов и исключить запись № ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ Признать доказательства по делу представленные ФИО2 в суд и регистрационную службы ИФНС по РБ № сфальсифицированным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО13 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 ФИО14 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) возражал, суду пояснил, что оспариваемые действия ответчиком совершены в соответствии с его полномочиями, основания для признания действий незаконными отсутствуют.

От Межрайонной ИФНС РФ № по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что нарушения действующего законодательства отсутствуют. Просила в иске отказать.

От заинтересованного лица ГСК "УКЗЦ-4" в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц регулируются Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» выдаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ст. 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения её в соответствующий государственный реестр.

Государственная регистрация производится в порядке и сроки, указанные в ст. 8-9 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно системному толкованию положений п.п. 2 ст. 17 и п.1 ст. 9 Закона о государственной регистрации, при смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр на основании заявления, удостоверяемого подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке с указанием паспортных данных заявителя или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), подтверждением соответствия вносимых изменений требованиям, установленных в Российской Федерации, и их достоверности.

При этом, согласно пункту 4 статьи 9 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Кроме того, согласно п. 4.1 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актом Российской Федерации форму представления документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 25 Закона №129-ФЗ устанавливается ответственность заявителя за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации содержится в ст. 23 Закона №129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. Регистрирующий орган не может принять решение об отказе в государственной регистрации по причинам, не указанным в ст. 23 Закона №129-ФЗ.

Оспариваемая административным истцом запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц на основании документов ГСК «УКЗЦ-4», а именно протокола № общего собрания членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» с повесткой дня:

Утверждение списка на исключение из членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4»;

Утверждение списка на приём в члены гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4»;

Утверждение списка членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4»;

Исключение из членов кооператива ФИО1, ФИО15, ФИО16

Выборы правления и ревизионной комиссии гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4»;

Утверждение размера годового членского взноса на ДД.ММ.ГГГГ

По всем вопросам повестки дня проводилось голосование членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» большинством голосов приняты положительные решения по всем вопросам.

Положительное решение, в том числе принято по вопросу утверждения списка членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4», одним из которых является ответчик ФИО2

Право собственности ФИО2 подтверждено договором купли-продажи на гараж № около <адрес>, таким образом, довод ФИО1 о том, что апелляционным определением Советского районного суда г. Уфы, на решение мирового судьи судебного участка № установлено, что ФИО2 не является членом гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» дело № является несостоятельным.

На основании пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Договор купли продажи административным истцом не оспорен, недействительным не признан, решение собрания членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не признано, в связи с этим утверждение ФИО1 об отсутствии у ФИО2 права быть председателем ГСК «УКЗЦ-4» является несостоятельным.

Административный истец неоднократно просил признать представленные в суд и регистрационную службу ИФНС по РБ № сфальсифицированными.

Вместе с тем, положения пункта 1 части 1 статьи 128 и части 6 статьи 218 КАС Российской Федерации исключают рассмотрение в порядке, установленном данным Кодексом, тех заявлений, которые рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке.

Поскольку требования о признании документа сфальсифицированным может быть рассмотрено в порядке, предусмотренном УПК Российской Федерации, данные требования не подлежат удовлетворению.

Далее решением собрания членов гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из членов ГСК «УКЗЦ-4», то есть не является членом указанного кооператива, в связи с этим её исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Именно на основании данного собрания были внесены последние изменения в ЕГРЮЛ в отношении председателя гаражно-строительного кооператива «УКЗЦ-4» ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по предоставлению в регистрирующий орган решений общих собраний по действующему законодательству нет, в связи с этим в Межрайонную ИФНС № по Республике Башкортостан ФИО2 было направлено только заявление по форме №.

В соответствии с п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения её в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п.1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Представленное для государственной регистрации заявление по форме удостоверено надлежащим образом, подлинность которой была засвидетельствована в нотариальном порядке, в соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, представленное для государственной регистрации заявление соответствовало установленному порядку представления документов, требованиям к их содержанию и форме, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьёй 23 Закона №129-ФЗ, а также в связи с отсутствием ограничений на осуществление регистрационных действий, инспекцией принято решение о государственной регистрации и внесена соответствующая в запись в ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия регистрирующего органа по внесению записи о государственной регистрации являются законными, в связи с этим исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании протокола собрания членов ГСК «УКЗЦ-4» незаконным и его отмене, к Межрайонной инспекции ФНС России № по РБ о признании незаконными действий, исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья А.В. Касимов.