Материал № 5-186/2022
УИД 36RS0023-01-2022-000566-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Ярки 22 августа 2022 года
Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Камеров И.А., при секретаре Бугаеве А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в выездном судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, имеющего среднее образование, не женатого, инвалида 1 группы,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении, 03.08.2022г. в 10 час 45 мин., ФИО1 находясь общественном месте – в комнате №2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов пансионата «Ярки», БУ ВО, расположенном по адресу: <...> Новохоперского района Воронежской области, выражался грубой нецензурной бранью в адрес гр-ки ФИО2, на замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, вел себя агрессивно, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину не признал и пояснил, что в указанное в протоколе время он находился в своей комнате, которая общественным местом не является и с сотрудниками интерната не ругался.
Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ административная ответственность по указанной части статьи наступает за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение мелкого хулиганства, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Каждое из них может рассматриваться в качестве мелкого хулиганства, если оно нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан - на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях, в любом месте нахождения людей - на улице, в лесу и в прочих местах.
Таким образом, особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.
К общественным местам относятся улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.
С субъективной стороны указанное правонарушение в первую очередь характеризуется умыслом на нарушение именно общественного порядка.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину ФИО1 вменяется, что он 03.08.2022 г. в 10 час 45 мин., находясь общественном месте – в комнате № 2 Дома-интерната для престарелых и инвалидов пансионата «Ярки», БУ ВО, расположенном по адресу: <...> Новохоперского района Воронежской области, выражался грубой нецензурной бранью в адрес гр-ки ФИО2, на замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, вел себя агрессивно, чем нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.
Из письменных объяснений ФИО1 и его показаний в судебном заседании, следует, что он находился в комнате, куда ворвалась без стука старшая сестра хозяйка ФИО2 и стала рыться без разрешения в его личных вещах, игнорируя его просьбу прекратить противоправные действия.
Принимая во внимание показания ФИО1, а также объяснения ФИО2, ФИО3, согласно которым ФИО1 находясь в комнате, громко кричал, проявлял неуважение ко всем присутствующим, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на уговоры требования прекратить свои действия, не реагировал, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, касающиеся совершения ФИО1 мелкого хулиганства, не нашли своего подтверждения, поскольку комната в Доме-интернате, где проживает ФИО1, не является общественным местом.
Кроме того, по смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Согласно части 4 данной статьи физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из содержания протокола об административном правонарушении от 03.08.2022 усматривается, что в графах, где ФИО1 должны разъясняться его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, и представляется возможность дать объяснения, отсутствует как его подпись, подтверждающая ознакомление, так и записи должностного лица, составившего протокол, о том, что ФИО1 отказался от подписи и дачи объяснений.
Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу в материалах дела также отсутствует.
Между тем, в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении имеется запись о том, что участковым уполномоченным не разъяснены права и обязанности, пояснение будет приложено в 3-х листах с предоставлением время около 2-3 дней для их написания с помощью посторонних лиц в связи с невозможностью владения руками.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Указанные выше нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, нарушающими права ФИО1, как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в силу чего, данный протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве допустимого доказательства.
При таких обстоятельствах, полагаю, что отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а следовательно, в его действиях отсутствует состав данного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения ему копии постановления через Новохоперский районный суд Воронежской области.
Судья И.А. Камеров