№ 5-10/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 16 января 2025 года
Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 у., < данные изъяты >,
установил:
14 января 2025 года в 15:50 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 08 декабря 2024 года на территории России с целью въезда «Учеба», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 06 января 2025 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
ФИО1 в судебном заседании данный факт признал полностью, пояснил, что не знал о данных правилах, у него не имеется близких родственников граждан Российской Федерации.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения, установленным.
Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.
Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).
Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Как видно из материалов дела, 14 января 2025 года в 15:50 выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибывший 08 декабря 2024 года на территорию Российской Федерации с целью учебы, не прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, цифровое фотографирование а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 03 августа 2024 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортами о выявлении ФИО1 при нарушении последним Правил дорожного движения РФ (л.м. 3, 4), объяснениями ФИО1 (л.м.5), который не оспаривал факт совершенного правонарушения, справкой из базы «Мигрант-1 (л.м. 7, 8-14), паспортом иностранного гражданина.
По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
В соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, совокупность доказательств подтверждает виновность ФИО1 в уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.
Из пояснений ФИО1 не следует, а в представленном материале не содержится сведений о том, что ФИО1 обращался в территориальный орган МВД РФ в целях урегулирования своего правового положения в РФ, в связи с чем оснований для применения положений Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не имеется.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО1 В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.
Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Административное наказание назначается ФИО1 в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, запрещающих применение к ФИО1 наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч.3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.
Назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо для соблюдения баланса частных и публичных интересов, оно соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
При определении вида наказания в форме выдворения судья учитывает, что ФИО1 не продолжительное время жил на территории России, официально не работал, сведений об уплате налогов в Российской Федерации не представил, не обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. Данных о наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданами Российской Федерации не представлено. То обстоятельство, что ФИО1, является студентом российского ВУЗа не свидетельствует о наличии тесных связей с Российской Федерацией. Кроме того, находясь на территории России ФИО1, нарушил ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности, что свидетельствует о его неправопослушном поведении. Таким образом, оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, как того просит защитник, не имеется.
Доводы ФИО1 о том, что он не знал о миграционных правилах, - правового значения не имеют и на выводы об его виновности в совершении административного правонарушения не влияют.
Нарушение ФИО1 миграционного законодательства повлекло обоснованное и справедливое возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства ФИО1 о немедленном исполнении постановления суда в части принудительного выдворения, не имеется, в судебном заседании ФИО1 свое ходатайство поддержал.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской ФИО1 у. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за переделы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 16 января 2025 года по 15 апреля 2025 года включительно.
Ходатайство ФИО1 у. удовлетворить, привести постановление в части принудительного административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Идентификатор УИН < № >,
Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 15 «Орджоникидзевский» по г. Екатеринбургу), ИНН <***>, КПП 667101001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга
Судья Ю.И. Власенко