УИД 19RS0001-02-2025-003356-73
Дело № 2а-3541/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ербягиной М.С.,
при секретаре Губановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда,
с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков УФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>) о признании действий (бездействия) по невыдаче фотографий с церемонии бракосочетания незаконными, обязании восстановить фотографии с церемонии бракосочетания от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>).
Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, дополнительно пояснил, что бездействием административного ответчика нарушены его личные, семейные права, а бездействие административных ответчиков, выражается в невыполнении служебных обязанностей.
Представители административных ответчиков УФСИН России по <адрес> ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. В письменных возражениях на иск представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО3 указал на то, что административным истцом пропущен срок для подачи настоящего иска, не доказано несение физических и нравственных страданий и причинение таких страданий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.
Выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из административного искового заявления, административный истец обжалует бездействие административного ответчика, выразившееся в невыполнении служебных обязанностей – не в выдаче фотографий с церемонии бракосочетания от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд полагает, что административным истцом срок не пропущен.
Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации предусмотрены ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Служебные обязанности сотрудника определяются также Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит настоящему Федеральному закону.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).
Из п. 220 Правил следует, что Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой располагается СИЗО.
Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в соответствии с главой XIV настоящих Правил (п. 228 Правил).
В соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, административный истец должен доказать факт совершения административным ответчиком оспариваемых действий (бездействия), и нарушение его прав, а административный ответчик должен доказать соответствие оспариваемых действий и решений требованиям закона.
Как указано в статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> заключен брак, в ходе регистрации которого сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> было осуществлено фотографирование, однако после регистрации брака фотографии ни ему, ни его супруге выданы не были.
Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в обоснование заявленных требований, пояснил, что сотрудник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО5 сообщил ФИО6 о том, что фотоаппарат разбился, фотографии потерялись, но обещал их восстановить и выдать. Доказательств, подтверждающих нарушения прав, ФИО1 не представляет.
Стороной административного ответчика представлены объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что никаких обещаний ФИО1 по предоставлению ему, а также его супруге фотографий он не давал, осуществление фотографирования бракосочетания осужденных в обязанности ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не входит.
Возражая относительно требований ФИО1, административный ответчик указывает на то, что у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> отсутствует обязанность вести фотосъемку регистрации брака осужденных, а также административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинения морального вреда.
Судом не установлено законодательного регламентирования проведения фотосъемки в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, соответственно суд полагает, что факта оспариваемого действия (бездействия) не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлены.
Оценив представленные доказательства, в их совокупности, установив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что фактов нарушения административными ответчиками действующего законодательства, равно как и фактов допущения нарушения прав административного истца не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании действий (бездействия) по невыдаче фотографий с церемонии бракосочетания незаконными, обязании восстановить фотографии с церемонии бракосочетания от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, ввиду чего административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда подлежит оставлению без удовлетворению в полном объеме.
Поскольку определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска до вынесения решения суда, то со ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда,- отказать.
Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.С. Ербягина
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.