УИД: 78RS0023-01-2025-009910-33

Дело № 5-433/2025 01 ноября 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ», ИНН: №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТИМУЛ» осуществляло предпринимательскую деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 25 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года № 8-Л, государственным инспектором ТОГАДН по СПб и ЛО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 в ходе проведения рейдовых мероприятий в отношении пассажирского автотранспортного средства марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров по заказу, установлено, что ООО «СТИМУЛ» не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года № № были истребованы документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве. Гражданин (водитель) ФИО2 предъявил: - водительское удостоверение – ФИО2; - регистрационные документы на транспортное средство (серия:№, номер:№, выдано ДД.ММ.ГГГГ), путевой лист автобуса № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный юридическим лицом ООО «СТИМУЛ».

В результате инструментального обследования транспортного средства марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, было установлено, что ООО «СТИМУЛ» не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке вышеуказанного транспортного средства был произведен запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании вышеизложенного был составлен протокол инструментального обследования на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате постоянного рейда были составлены следующие документы: - протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №№ от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол истребования документов в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол опроса в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ; - акт постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ; -протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». С вышеуказанными документами гражданин (водитель) ФИО2 ознакомлен, что подтверждается его подписью.

ООО «СТИМУЛ» имеет бессрочную лицензию от ДД.ММ.ГГГГ года (АК, №), на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно, что подтверждается скриншотом из реестра лицензий.

Транспортное средство марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, включено в реестр транспортных средств, используемых лицензиатом (ООО «СТИМУЛ») для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Данные обстоятельства указывают на то, что именно ООО «СТИМУЛ» выпустило транспортное средство марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з № на линию и организовало перевозку.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий, и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Транспортное средство марки/модели «Мерседес-Бенц», государственный регистрационный знак №, относится к категории D/M2, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В письме Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.03.2024 № 3.1.15-611 указано, что протокол инструментального обследования в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» является единственным доказательством в рамках дел об административных правонарушениях требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2022 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивала передачу информации, что подтверждается представленными в материалы дела документами, вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются ДД.ММ.ГГГГ года 10 часов 25 минут. Местом совершения административного правонарушения: <адрес>.

Законный представитель ООО «СТИМУЛ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «СТИМУЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Виновность ООО «СТИМУЛ» в совершенном административном правонарушении подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

протоколом опроса в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда №-8Л от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому старшим государственным инспектором Ространснадзора ФИО1 был произведен опрос ФИО2;

протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому на ТС марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з № отсутствуют сведения о наличии навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации);

протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому на основании Решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда № 8-Л от ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором ТОГАДН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 проведен осмотр транспортного средства, марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, в ходе которого, при визуальном осмотре, нарушения не выявлены;

протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации не обеспечивается: наименование юридического лица, владельца транспортного средства, не соответствует представленной в системе КИАСК-ТС-РВ, что нарушает требования п. 6.9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. № 2216, пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616. На заказном маршруте тахограф неисправен, не соответствует установленным требованиям: не определяет при движении транспортного средства суточное расстояние, пройденное транспортным средством (пробег), что нарушает требования подпунктов 4 и 9 пункта 47, Приложения № 1 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, подпункт 1 пункта 12, подпункты 1,7 пункта 13 Приложения № 3 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 № 440 и статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ГОСТ 34005-2022;

копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ г. АС № №, из которого следует, что ООО «Стимул», транспортное средство марки «NEOPLAN» модели CITYLINER N 1216H, г.р.з №, под управлением водителя ФИО3, прошел предрейсовый медосмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен 06 августа 2025 года в 05 часов 10 минут;

копией свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения на имя ФИО2;

скриншотом выписки из реестра лицензий;

решением МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ года № 8-Л;

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СТИМУЛ».

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «СТИМУЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 4; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТИМУЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «СТИМУЛ», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) счет получателя 03100643000000017200, ИНН <***>, КПП 783801001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ банка России г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, наименование платежа Протокол № 11081213833, ОКТМО 40373000, КБК 10611601141010102140, индекс документа 10672440110812138334.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева