Дело № 2-209/2025
УИД 03RS0043-01-2025-000238-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Зилаир 24 апреля 2025 года
Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинского Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что распоряжением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истец вселена в жилую площадь (42,9 кв.м.) в общежитие по адресу: <адрес>. На основании данного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения размером 42,9 кв.м. по адресу: <адрес>. На основании постановления главы сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилых помещений в собственность граждан», договора безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан в лице главы администрации ФИО2 истцу безвозмездно передана в собственность занимаемая ею <адрес> Республики Башкортостан, общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м., стоимостью 92618 рублей. В настоящее время по причине того, что право муниципальной собственности администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан не было зарегистрировано на момент заключения договора безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным оформить право собственности на вышеуказанную квартиру. На данный момент жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 02:25:040104:178, общей площадью 40,9 кв.м., находится в собственности сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и учтен в Реестре муниципального имущества в числе объектов недвижимости, составляющих казну сельского поселения. В качестве документов-оснований возникновения права собственности указаны: Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит прекратить право муниципальной собственности администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Определенияси Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 марта 2025 года от 26 марта 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отдел по Зилаирскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан и Межрайонный отдел по Зианчуринскому, Зилаирскому и Хайбуллинскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан.
В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель ответчика глава администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан ФИО2 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в без их участия.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отдел по Зилаирскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан и Межрайонный отдел по Зианчуринскому, Зилаирскому и Хайбуллинскому районам Управления Росреестра по Республике Башкортостан не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Согласно статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилищного хозяйства от Зилаирского ХУСМР тр. «Башмедь-строй» в ФИО4 ЖКХ с баланса ХУСМР передано на баланс РПУ ЖКХ 16-ти квартирный <адрес>А по <адрес>, балансовая стоимость 178291 рубль, взнос 6418 рублей (л.д. 11-12).
Постановлением <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении договора о передаче РПУЖКХ домов №, №, №, №, № №, №» передано на баланс Зилаирскому РПУЖКХ от АЗХСМУ АПСО «БМС» 16-ти квартирный <адрес> по <адрес> (л.д. 13).
Постановлением <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении списка граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий по администрации района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» утвержден единый список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по администрации района и список граждан, имеющих право на получение жилых помещений во внеочередном и первоочередном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно приложений №, в котором указана ФИО1, адрес занимаемой жилой площади: <адрес> (л.д. 14-15).
Распоряжением <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в жилую площадь (42,9 кв.м.) по адресу: <адрес>, в общежитие, вселить ФИО1 ПУЖКХ выписать ордер ФИО1 на проживание в данной комнате (л.д. 16).
На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право занятия жилого помещения размером 42,9 кв.м. жилой площади по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Постановлением Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 безвозмездно передано жилое помещение № в <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м., стоимостью 92618 рублей в собственность (л.д. 18).
В соответствии с договором безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице главы ФИО2 передал ФИО1 в собственность, занимаемую ею согласно ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> Республики Башкортостан, <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м., стоимостью 92618 рублей (л.д. 19).
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № <адрес>, квартира расположена в двухэтажном доме, 1894 года постройки, общая площадь квартиры составляет 40,9 кв.м., жилая площадь – 26,2 кв.м. (л.д. 20-21).
Согласно справке ГБУ РБ «ГКО и ТИ» № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> не является (л.д. 30).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником <адрес> Республики Башкортостан является сельское поселение Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (л.д. 27-29).
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и учтен в Реестре муниципального имущества в числе объектов недвижимости, составляющих казну сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (л.д. 26).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числилась по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 23).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживает одна (л.д. 24).
Из справок №, 91 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится на балансе администрации сельского поселения. Наименование улицы не изменялось, перенумерации квартиры не было (л.д. 24-25).
Согласно выписки из похозяйственных книг № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1 числится с 1986 года по настоящее время (л.д. 22).
Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении никем не оспаривается.
Данными о других лицах, желающими участвовать в приватизации спорного жилого помещения, суд не располагает.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела в суде, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости на момент заключения договора безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истец не имеет возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 40 и части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Учитывая эти конституционные положения, а также положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ФИО1, считая, что её жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
По смыслу положения статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием на момент заключения договора истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ею по договору передачи жилого помещения в собственность, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Статьей 245 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Названная норма материального права направлена на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений и членам его семьи воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Прекратить право муниципальной собственности администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке Закона о приватизации на основании договора безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на недвижимое имущество за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Ю.В. Малинский
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>