Дело № 2а-5721/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шлёнкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №27211/19/02005-ИП от 22.02.2019 года, возбужденное на основании судебного приказа № от 21.04.2017 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО5 суммы долга в размере 143759,89 рублей. 13.08.2018 г. мировым судьей судебного участка №1 по Демскому району г. Уфы РБ было вынесено определение о замене взыскателя ФИО5 на ИП ФИО1 на основании договора уступки прав требования, о чем РОСП было уведомлено.

29.05.2020 года исполнительное производство было окончено по п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем направлено не было. В нарушение требований ч. 1 ст. 46 исполнительный документ не возвращен взыскателю.

Согласно п.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Учитывая, что исполнительное производство окончено без исполнения 29.05.2020 г., а постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа в адрес взыскателя не возвращены, истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся не возвращении оригинала исполнительного документа взыскателю.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, выразившееся в не возвращении подлинника судебного приказа № от 21.04.2017 г. в отношении ФИО4

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в его адрес подлинника судебного приказа № от 21.04.2017 г. в отношении ФИО4; в случае утраты оригинала судебного приказа № от 21.04.2017 г. обязать обратиться к мировому судье судебного участка №1 по Демскому району г. Уфы РБ с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа, а также заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, представитель УФССП России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно статье 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Уфы УФССП по РБ находилось исполнительное производство №27211/19/02005-ИП от 22.02.2019 года, возбужденное на основании судебного приказа № от 21.04.2017 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО5 суммы долга в размере 143759,89 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Демскому району г. Уфы РБ от 13.08.2018 г. взыскатель ФИО5 была заменена правопреемником ИП ФИО1 на основании договора уступки прав требования.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 от 29.05.2020 г. исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, с возвращением исполнительного документа взыскателю ИП ФИО1

Проверяя представленное административными ответчиками исполнительное производство, суд установил, что сведения о направлении взыскателю копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника судебного приказа отсутствуют. Доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем положений части 6 статьи 47 названного Закона административным ответчиком не представлено.

К представленному в дело скриншоту с базы данных ФССП о том, что постановление об окончании исполнительного производства вручено представителю взыскателя нарочно, суд относится критически, расписки о вручении ответчиком не представлено.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, которой не исполнены требования Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, взыскателю не направлены копия постановления об окончания исполнительного производства, подлинник исполнительного документа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, в производстве которой находилось исполнительное производство №27211/19/02005-ИП направить копию постановления об окончании исполнительного производства от 29.05.2020 года и подлинник судебного приказа в адрес административного истца.

В случае утери судебного приказа надлежит обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела срок предъявления к исполнению исполнительного документа не истек, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 обязанности по обращению в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, выразившееся в не направлении подлинника судебного приказа № от 21.04.2017 г. в отношении должника ФИО4, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, в случае утраты судебного приказа № от 21.04.2017 г. в отношении должника ФИО4, обратиться к мировому судье судебного участка №1 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

В удовлетворении требований об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение составлено 06 октября 2022 года.