Решение по делу № 2-2413/2022 от 18.01.2023 | Салехардский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 января 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи: Архиповой Е.В.

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о признании решения о назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы, назначить пенсию досрочно с 06.09.2011г., произвести перерасчет пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии, судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к ГУ – Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о признании решения о назначении пенсии незаконным, признании права на назначение пенсии досрочно, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы, назначить пенсию досрочно с 06.09.2011г., произвести перерасчет пенсии, о взыскании недополученной суммы пенсии, судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что с 08 мая 2013 года является получателем досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ее страховой стаж на дату назначения пенсии составил 27 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 12 дней и по Списку № месяца 1 день. Отношение заработных плат составило 0,947 из максимально возможного - 1,2. Размер пенсии на дату назначения 08 мая 2013 года составил 10 115 рублей 70 копеек. С указанными расчетами пенсионного органа не согласна, сославшись на информацию, содержащуюся в трудовой книжке, в справках и информации ПФР, полагала, что общий стаж в календарном исчислении, без учета периодов учебы на дату назначения пенсии составил — 34 года 6 месяцев 21 день. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж работы истца до назначения пенсии, учтенный в ПФР на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, составил – 2 месяца 28 дней (то есть менее 10 лет) и по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил - 8 лет 0 месяцев 7 дней (то есть, менее 30 лет). При этом, по мнению истца, согласно записям из трудовых книжек и сведениям из архивных справок ее стаж работы на медицинских должностях и в медицинских учреждениях на дату назначения пенсии в календарном исчислении составил - 29 лет, 2 месяца 12 дней (при этом, стаж на таких должностях, как: санитарка, медстатистик, медрегистратор, специалист в отделе медицинского снабжения - не учитывались, так как не предусмотрены включению в медицинский стаж согласно перечню «Наименование должностей», установленных в Списке №). При условии исчисления медицинского стажа с учетом периодов работы сельской местности, общий медицинский стаж в льготном исчислении на дату назначения пенсии по подсчетам истца составил 31 год 8 месяцев 12 дней. Из них: стаж до 1991 года - 8 лет 9 месяцев 22 дня; стаж до 2002 года - 21 год 8 месяцев 6 дней. Истец полагает, что медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии должен был быть установлен ответчиком в размере 30 лет, то датой возможного назначения пенсии при условии подтверждения медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 Закона № 400-ФЗ (или п.20 ч.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ), является 06.09.2011 года, то есть на 1 год 8 месяцев 12 дней ранее фактически назначенной пенсии 08.05.2013г. Считала, что ввиду того, что назначение пенсии произошло позже положенного срока ответчику необходимо было применить повышающий коэффициент к страховой фиксированной части пенсии (п.п.1 п.15 ст.15, п.4 ст.16 Закона №400-ФЗ), но не ранее 2015 года. Указала, что общий календарный стаж ее трудовой и иной деятельности на дату назначения пенсии (08.05.2013) без периодов учебы составил 34 года 6 месяцев 21 день, в том числе стаж в районах Крайнего Севера - 8 лет 4 месяца 22 дня, с учетом суммирования стажа по Списку № лет 7 месяцев 20 дней, стаж работы в медицинских учреждениях (организациях) на должностях медицинских работников в льготном исчислении составил 31 год 8 месяцев 12 дней. По состоянию на 01.10.2021 года стаж работы в районах Крайнего Севера составил: на дату назначения пенсии - 8 лет 7 месяцев 20 дней; с 08.05.2013 по 01.10.2021 в ГКУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ямало-Ненецкого автономного округа" 8 лет 4 месяца 15 дней, а всего по состоянию на 01.10.2021 - 17 лет 0 месяцев 15 дней. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца сумма уплаченных за нее страховых взносов на пенсионное обязательное страхование за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 с учетом индексации по состоянию на 31.12.2014 составила - 769 766,90 рублей. В разделе 2.5 сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 представлены сведения о страховых взносах, уплаченных по каждому из работодателей за период с 2002 по 2014г.г., в том числе сумма начисленных и уплаченных страховых взносов по работодателю ГБУЗ «СОКБ» за период с 01.09.2006 по 18.11.2009 отражена в размере - 98 018,96 рублей. Тем не менее, в соответствии со справкой ГБУЗ «СОКБ» № от 20.04.2022 заработок истца за период с 2006 по 2009 г.г., с которого производилось исчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, составил: в 2006 году -56 933,33 рублей; в 2007 году — 216 519,78 рублей; в 2008 году — 200 465,69 рублей; в 2009 году — 217 309,70 рублей. С учетом положений подп. 13 п. 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов по тарифу 16% с указанной заработной платы составила: в 2006 году -9 109,33 рублей (56 933,33 *16%); - в 2007 году - 34 643,16 рублей (216 519,78 * 16%); -в 2008 году - 32 074,51 рублей (200 465,69 * 16%); в 2009 году - 34 769,55 рублей (217 309,70 *16%). Таким образом, по подсчетам истца, общая сумма начисленных страховых взносов в ПФР за ФИО1 за период 2006-2009 г.г. составила 110 55% рублей, что на 12 577,59 рублей больше, чем учтено в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за соответствующий период. Таким образом, общая сумма не учтенных Пенсионным фондом страховых взносов с учетом индексации по состоянию на 31.12.2014 года составила о подсчетам истца 18 054,83 рублей, общая сумма страховых взносов на пенсионное обязательное страхование за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 с учетом индексации по состоянию на 31.12.2014 составит — 787 821,73 рублей (769 766,90 + 18 054,83). В связи с занижением ответчиком суммы страховых взносов, уплаченных работодателем за период с 01.01.2002 31.12.2014 с учетом индексации сумма недоплаты пенсии ФИО1 по расчету истца за период с 01.01.2015 по 31.07.2021 составила — 75 913 рублей. Полагала также, что ввиду нарушения ее пенсионных прав ответчиком, на ПФР должна быть возложена обязанность возместить ей причиненный моральный вред.

Просила признать решение о назначении ей пенсии по старости с 08.05.2013г. незаконным; возложить на ПФР обязанность включить в страховой стаж периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как периоды медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ: с 10.07.1978 по 17.08.1978, с 02.04.1979 по 28.11.1979 в Детской поликлинике №3 Курганского городского отдела здравоохранения (медицинская сестра и участковая медсестра), с 03.12.1979 по 25.10.1980 в Курганском научно-исследовательском институте экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии (медсестра в подростковом ортопедическом отделении), с 05.08.1982 по 30.08.1982, с 16.11.1983 по 01.06.1984, с 03.08.1984 по 05.10.1985 в Санатории-профилактории Удмуртского государственного университета (медсестра), с 09.03.1987 по 19.10.1988 в Детском саду №66 (старшая медсестра), с 09.11.1988 по 23.06.1989 в Совхозе Новогеоргиевский (медицинская сестра), с 26.06.1989 по 18.09.1990 в ФИО2/ Петуховской ЦРБ (фельдшер, заведующая), с 21.01.1991 по 12.06.1991 в Центре по борьбе и профилактике СПИДа ( фельдшер), с 12.07.1991 по 03.05.2000 в Санатории «Лесники» (главная медсестра), с 01.11.2000 по 23.11.2000 — в Школе-интернате (фельдшер); с 27.08.2002 по 29.03.2003 в ГКУ Курганский областной противотуберкулезный диспансер (сестра палатная в хирургическом отделении); с 29.07.2003 по 02.11.2003 в ОГУП «Дети плюс», объединение (фельдшер), с 01.09.2006 по 18.11.2009 в ГУЗ «Салехардская окружная больница» (медицинская сестра клинико-экспертного отдела, биолог по специальности «клиническая лаборатория диагностика»; Возложить на ОПФР по ЯНАО обязанность привести размер пенсии и периоды трудовой деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии, в соответствие с заключением специалиста № по договору № от 04.10.2022, а также произвести индексацию размера пенсии по состоянию на 2022 год; Признать за ФИО1 право на получение пенсии с 06.09.2011 возложить на ОПФР по ЯНАО обязанность назначить истцу пенсию с 06.09.2011г.; Произвести перерасчет и выплатить пенсию с 06.09.2011 по 07.05.2013г.; Обязать ОПФР по ЯНАО произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности; Взыскать с ОПФР по ЯНАО в пользу ФИО1 сумму недополученной пенсии за период с 01.01.2015 по 31.07.2021 в размере 75 913,07 рублей, и с 01.08.2021г. по дату рассмотрения решения суда; расходы на проведение финансово-экономического исследования в размере 45 000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика управляющий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО3 представила письменные возражения на иск, в которых возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ФИО1 впервые, обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии 8 мая 2013 года. По состоянию на дату обращения ФИО1 достигла возраста 53,7 лет. Продолжительность периодов работы, включённых в страховой стаж по состоянию на 7 мая 2013 года, составила 27 лет 10 месяцев 20 дней, из которых периоды работы в районах Крайнего Севера - 7 лет 6 месяцев 13 дней. На основании данных условий по заявлению ФИО1 было принято решение о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ. В соответствии с норами действующего законодательства льготный стаж ФИО1 на момент подачи заявления 08.05.2013г. составил 23 года 6 месяцев 21 день, что менее требуемых 30 лет. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (или пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ)- у истца отсутствовало. Относительно принятого к расчету истцом ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии, указала, что в данном случае подлежит применению порядок определения ожидаемого периода выплаты, применяемый для расчёта страховой части досрочной трудовой пенсии по старости (в том числе за работу в районах Крайнего Севера), согласно которому данный период по состоянию на 1 января 2013 года равен 240 месяцам (21 год). Также указала, что отделом организации персонифицированного учёта Отделения совместно со страхователем в апреле 2022 года проводилась работа по сверке данных, по результатам которой установлено, что данные, содержащиеся на лицевом счёте ФИО1, верны. В декабре 2021 года Отделением проводилась полная проверка пенсионного обеспечения по выплатному делу ФИО1 По результатам проверки установлено, что размер пенсии выплачивается согласно действующему законодательству, все пенсионные права учтены в полном объеме, в том числе и страховые взносы, перечисленные работодателями в бюджет фонда. Данные результаты проверки были подробно представлены в адрес ФИО1 Нарушений пенсионных и личных неимущественных прав истца стороны ответчика допущено не было.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что ФИО1 впервые обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 08.05.2013г., предоставила копию трудовой книжки, после проведения проверки, пенсия ей назначена с момента обращения. До этого момента с заявлениями не обращалась, в назначении пенсии ей ответчик не отказывал. На обращение ФИО1 ПФР направил ей мотивированный ответ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы выплатного дела №, приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях").

С 01.01.2002 по 31.12.2014, вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

С января 2015 года пенсионное обеспечение регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости и входящего в него фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 данного Федерального закона.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается для всех пенсионеров в твердом размере, который дифференцируется в зависимости от категории пенсионера (вида пенсии), региона проживания, наличия определенной продолжительности "северного стажа", а также ряда социальных факторов (достижения возраста 80 лет, наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи и др.).

В соответствии с п. 6 указанной статьи фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в п. п. 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Истцом завялены требования о признании решения ответчика о назначении ей досрочно пенсии с 08.05.2013г. незаконным, признании за ней права на получение пенсии с 06.09.2011г., возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с 06.09.2011г., произвести перерасчет и выплатить пенсию с 06.09.2011 по 07.05.2013г.

В судебном заседании установлено и следует из материалов выплатного дела, что ФИО1 посредством почтового отправления 08.05.2013г. направила ответчику заявление о назначении ей пенсии по старости.

Решением руководителя УПФР в г. Салехарде (ЯНАО) от 0.08.2013г. № истцу назначена трудовая пенсия по старости досрочно как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, на основании абзаца 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ. Страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 27 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 12 дней и по Списку № месяца 1 день. Отношение заработных плат составило 0,947 из максимально возможного 1,2. Размер пенсии на дату назначения 08.05.2013 составил 10 115, 70 рублей.

Согласно п. 5 Постановления Министерства труда и соцразвития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утратил силу с 1 января 2015 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения стажа был урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии). Также Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) от 12.03.2010) утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, в соответствии с п.5 которого, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы:

подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии). Правила, утвержденные данным документом, также применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665. В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов выплатного дела, при подаче заявления о назначении пенсии по старости досрочно, истец приложила к нему копию трудовой книжки, справку, подтверждающую характер работ в районах Крайнего Севера и «Списка №».

По представленным документам и информации из лицевого счета застрахованного лица, ответчиком были осуществлены расчеты трудового стажа (общего и льготного), определено наиболее выгодное основание для назначения пенсии истцу по абз.3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, так как стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 на дату назначения пенсии составил 7 лет 3 месяца 12 дней.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При разрешении требований истца о назначении пенсии ранее даты обращения в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии, по которому комиссия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации приняла решение, необходимо устанавливать факт обращения истца в установленном законом порядке.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (действующей в период обращения истца за назначением пенсии 08 мая 2013 г.) по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как следует из материалов дела и стороной истца не оспаривается, пенсия по старости была ей назначена ответчиком досрочно с момента первичного обращения истца с заявлением о назначении ей пенсии, доказательств более раннего обращения ФИО1 в ПФР за назначением пенсии, материалы дела не содержат и стороной истца таких доказательств не представлено. Таким образом, исходя из положений вышеприведенных ном закона, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на орган пенсионного обеспечения обязанности назначить истцу пенсию с более ранней даты, чем дата обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии – отсутствуют, следовательно требования иска о признании решения ответчика о назначении истцу досрочно пенсии с 08.05.2013г. незаконным, признании за ней права на получение пенсии с 06.09.2011г., возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с 06.09.2011г., произвести перерасчет и выплатить пенсию с 06.09.2011 по 07.05.2013г. – удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов выплатного дела, по заявлению ФИО1 от 16.09.2013г., ответчиком произведен перерасчет стажа истца, в него добавлен период работы с 16.11.1983 по 15.01.1984 (2 месяца) на основании поступившей в Управление ПФР справки от 06.09.2013 №. Размер пенсии в результате перерасчета с 01.10.2013 составил 10 136,76 рублей.

По заявлению ФИО1 от 23.09.2013 в стаж добавлены периоды работы: с 22.10.1997 по 09.07.1978 (8 месяцев 18 дней), с 18.08.1978 по 01.04.1979 (7 месяцев 14 дней), с 29.11.1979 по 02.12.1979 (4 дня) на основании поступившей в Управление ПФР архивной справки от 10.09.2013 №; с 04.05.2000 по 03.08.200 (3 месяца) на основании дополнения лицевого счета Управлением ПФР в г. Кургане. Также произведён перерасчёт отношения заработных плат за периоды работы. Отношение заработных плат увеличилось и составило 1,159. Размер пенсии с 01.10.2013 составил 11462, 87 рубля.

По заявлению ФИО1 от 13.02.2015 в стаж добавлен период работы с 26.06.1986 по 18.09.1990 (1 год 2 месяца 23 дня) на основании представленных справок от 23.01.2015 № и от 23.01.2015 №. Размер пенсии с 01.03.2015 составил 14542, 96 рубля.

По заявлению истца от 27.03.2015 в стаж добавлен период работы с 16.10.1986 по 19.10.1988 (2 года 4 дня) на основании представленной справки от 18.03.2015 №. Размер пенсии в результате перерасчёта с 01.04.2015 составил 14 783, 04 рубля.

С 01.08.2015г. произведен перерасчет страховой пенсии на сумму страховых взносов в беззаявительном порядке.

По заявлению истца о перерасчете пенсии от 19 ноября 2019 года страховой стаж был дополнен периодами работы с 08.05.2013 по 26.07.2019 с территориальными условиями работы в районах Крайнего Севера (согласно сведениям индивидуального лицевого счета). Размер пенсии в результате перерасчёта с 01.12.2019 г. составил 19 597,49 рублей.

Решением Салехардского городского суда от 20.10.2020г. по исковому заявлению прокурора г. Салехард, действующего в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Салехард и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии, периоды осуществления трудовой деятельности, в том числе работы в районах Крайнего Севера, и перерасчёте пенсии с момента назначения, исковые требования прокурора г. Салехарду удовлетворены, судом постановлено: обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, дающий право на получение пенсии: периоды осуществления трудовой деятельности с 01.09.1982 по 15.11.1983 и с 02.06.1984 по 02.08.1984 медсестрой в профилактории Удмуртского университета; периоды трудовой деятельности с 06.02.2007 по 01.03.2007, с 01.04.2007 по 01.07.2007, с 31.07.2007 по 22.09.2007, с 30.09.2007 по 01.12.2007, с 19.01.2008 по 21.03.2008, с 09.04.2008 по 11.06.2008 в стаж работы в районах Крайнего Севера. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО произвести перерасчёт пенсии ФИО1, с 08.05.2013 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 28.01.2021г. и кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2021г., решение Салехардского городского суда от 20.10.2020г. оставлено без изменения.

На основании судебного решения, ответчиком с 1 марта 2021 года страховой стаж истца был дополнен периодами: с 01.09.1982 по 15.11.1983, с 02.06.1984 по 02.08.1984. также были пересмотрены и включены в продолжительность стажа в районах Крайнего Севера периоды: с 06.02.2007 по 01.03.2007; с 01.04.2007 по 01.07.2007; с 31.07.2007 по 22.09.2007; с 30.09.2007 по 01.12.2007; с 19.01.2008 по 21.03.2008; с 09.04.2008 по 11.06.2008г. Размер пенсии с учетом добавленных периодов пересмотрен с даты назначения (08.05.2013) и составил сумму 10 339,53 рублей, из которой фиксированный базовый размер 5 415,47 рублей.

В апреле 2021 года в результате произведенного перерасчета за период с 08.05.2013 по 31.03.2021 истцу выплачена недополученная сумма пенсии 13 481,13 рублей.

Таким образом, с учетом включения на основании судебного решения в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы, истец однозначно имела право на назначение пенсии ранее даты обращения с заявлением о назначении пенсии, данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 данной статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 01.01.2002 и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

В соответствии с ч. 17 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к указанному Федеральному закону.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к указанному Федеральному закону.

Указанные правовые нормы, предусматривают возможность повышения размера страховой пенсии по старости при обращении за ее назначением впервые в более позднем возрасте, чем это предусмотрено действующим законодательством.

Вместе с тем, ссылка истца на наличие оснований для сокращения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, суд находит несостоятельной, поскольку сокращение ожидаемого периода выплаты пении, предусмотренное пунктом 21 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возможно только при назначении пенсии на общих основаниях по достижению общеустановленного пенсионного возраста, в то время, как пенсия истцу была назначена досрочно.

Пункт 21 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляя лицу, достигшему общеустановленного пенсионного возраста, возможность самостоятельно определять момент обращения за трудовой пенсией по старости, что позволяет при соблюдении установленных нормой условий увеличивать размер ее страховой части (Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 N 236-О-О).

Таким обзором, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости истцу определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ как лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ.

Таким образом, расчеты, представленные истцом, в том числе произведенные в заключении специалиста № Г/83/08/ЭиО/21, с применением положений пункта 21 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ нельзя признать верными в силу чего, требования истца о возложении на ответчика обязанности привести размер пенсии и периоды трудовой деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии, в соответствие с заключением специалиста № Г/83/08/ЭиО/21 по договору № Г/83/08/ЭиО/21 от 04.10.2022 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С учетом требований пункта 11 указанной статьи, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии производится индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

Истцу в соответствии Постановлением Правительства РФ от 23.01.2014 N 46 осуществлена индексация всего размера пенсии на коэффициент индексации 1,065, размер пенсии в результате индексации с 01.02.2014 составил 12 568,67 рублей.

Истцу в соответствии Постановлением Правительства РФ от 28.03.2014 N 241 осуществлена индексация всего размера пенсии на коэффициент индексации 1,017, размер пенсии в результате индексации с 01.04.2014 составил 12 782,33 рублей.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии регулируется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, ввиду чего назначенная истцу трудовая пенсия по Закону № 173-ФЗ с 01.01.2015г. была пересчитана ответчиком, при этом, страховая часть трудовой пенсии преобразована в страховую пенсию по старости, а фиксированный базовый размер — в фиксированную выплату. Накопленный пенсионный капитал застрахованных лиц учитывается в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК). Перевод пенсионного капитала истца в ИПК согласно новому законодательству был произведен в беззаявительном порядке, при этом были учтены страховые взносы за 2014 год в сумме 82 885,54 рублей.

ИПК истца составил 118,348, рассчитанный по формуле:

118,348 =7 586, 1 1/64, 10, где 7586,11 рублей — страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ (по состоянию на 31 декабря 2014 года);

64,10 рублей - стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 января 2015 года.

В результате пересчета размер пенсии истца по состоянию на 01.01.2015г. составил 13 488,61 рублей, то есть размер пенсии истца не уменьшился.

С 01.01.2015г. повышение размера страховой пенсии истца осуществлялось посредством индексации стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии, так с 01.02.2015г. с учетом индексации размер пенсии истца составил 15 026,62 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 71,41, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,114);

с 01.02.2016г. с учетом индексации размер пенсии истца составил 16 209,42 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 74,27, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,04);

с 01.02.2017г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 17 319,49 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 78,28, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,054);

с 01.04.2017г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 17 358,24 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 78,58)

с 01.01.2018г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 18 245,29 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 81,49, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,037)

с 01.01.2019г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 19 793,96 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 87,24, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,070)

с 01.02.2020г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 21 379,66 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 93,00, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,06600065)

с 01.01.2021г. с учетом индексации размер пенсии истца составит 23 023,28 рублей (стоимость одного пенсионного коэффициента – 98,86, коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,06299850).

В силу положений ч.ч.1,2 ст.26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании, истец с момента назначений ей пенсии по старости осуществляет трудовую деятельность, таким образом перерасчет и выплата пенсии ей осуществляется без учета индексаций и корректировок до момента прекращения трудовой деятельности, таким образом, исходя из приведённых выше норм действующего законодательства оснований для возложения на ответчика обязанности произвести индексацию размера пенсии истца по состоянию на 2022 год – не установлено, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о возложении на ПФР обязанности включить в страховой стаж периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как периоды медицинского стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ:

с 10.07.1978 по 17.08.1978, с 02.04.1979 по 28.11.1979 в Детской поликлинике №3 Курганского городского отдела здравоохранения (медицинская сестра и участковая медсестра),

с 03.12.1979 по 25.10.1980 в Курганском научно-исследовательском институте экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии (медсестра в подростковом ортопедическом отделении),

с 05.08.1982 по 30.08.1982, с 16.11.1983 по 01.06.1984, с 03.08.1984 по 05.10.1985 в Санатории-профилактории Удмуртского государственного университета (медсестра),

с 09.03.1987 по 19.10.1988 в Детском саду №66 (старшая медсестра),

с 09.11.1988 по 23.06.1989 в Совхозе Новогеоргиевский (медицинская сестра),

с 26.06.1989 по 18.09.1990 в ФИО2/ Петуховской ЦРБ (фельдшер, заведующая),

с 21.01.1991 по 12.06.1991 в Центре по борьбе и профилактике СПИДа ( фельдшер),

с 12.07.1991 по 31.12.1997г. в Санатории «Лесники» (главная медсестра),

с 01.11.2000 по 23.11.2000 — в Школе-интернате (фельдшер);

с 27.08.2002 по 29.03.2003 в ГКУ Курганский областной противотуберкулезный диспансер (сестра палатная в хирургическом отделении);

с 29.07.2003 по 02.11.2003 в ОГУП «Дети плюс», объединение (фельдшер),

с 01.09.2006 по 18.11.2009 в ГУЗ «Салехардская окружная больница» (медицинская сестра клинико-экспертного отдела, биолог по специальности «клиническая лаборатория диагностика».

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

Как следует из выписки из сведений о состоянии ИЛСЗЛ по состоянию на 03.08.2022г., спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом документов трудовой книжки, архивных справок, копий кадровых документов, и также не оспаривается ответчиком в его письменных возражениях, в продолжительность медицинского стажа истца подлежали включению периоды работы:

с 10.07.1978 по 17.08.1978, с 02.04.1979 по 28.11.1979 в Детской поликлинике №3 Курганского городского отдела здравоохранения (медицинская сестра и участковая медсестра);

с 03.12.1979 по 23.10.1980 в Курганском научно-исследовательском институте экспериментальной и клинической ортопедии и травматологии (медсестра в подростковом ортопедическом отделении)

с 09.03.1987 по 19.10.1988 в Детском саду №66 (старшая медсестра),

с 09.11.1988 по 23.06.1989 в Совхозе Новогеоргиевский (медицинская сестра),

с 26.06.1989 по 18.09.1990 в ФИО2/ Петуховской ЦРБ (фельдшер, заведующая),

с 21.01.1991 по 12.06.1991 в Центре по борьбе и профилактике СПИДа (фельдшер),

с 12.07.1991 по 31.12.1997 в Санатории «Лесники» (главная медсестра).

Указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжки, предоставленных в материалах выплатного дела справок работодателей и архивных справок, а также сведениями ИЛС с 20.09.1999г. Принимая во внимание имеющиеся сведения об осуществлении истцом в указанные периоды лечебной деятельности, что также подтверждено письменными пояснениями ответчика, оснований для неключения данных периодов в специальный стаж истца, с отражением данной информации на ее лицевом счете – не имеется.

Рассматривая завяленные истцом ко включению в специальный стаж периодов работы с 05.08.1982 по 30.08.1982, с 16.11.1983 по 01.06.1984, с 03.08.1984 по 05.10.1985 в Санатории-профилактории Удмуртского государственного университета (медсестра), суд принимает во внимание, что требования истца в этой части уже являлись предметом рассмотрения судебных инстанций по гражданскому делу, по иску прокурора г. Салехард, действующего в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Салехард и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии, периоды осуществления трудовой деятельности, в том числе работы в районах Крайнего Севера, и перерасчёте пенсии с момента назначения. Решением Салехардского городского суда от 20.10.2020г. истцу учтены периоды осуществления трудовой деятельности с 01.09.1982 по 15.11.1983 и с 02.06.1984 по 02.08.1984 медсестрой в профилактории Удмуртского университета, свои требования в части вышеуказанного периода сторона истца не поддержала. Данный судебный акт в силу положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеет для рассмотрения настоящего гражданского дела преюдициальное значение, как – либо новых обстоятельств истцом по данным требованиям не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1998г. по 03.05.2000 в Санатории «Лесники» (главная медсестра), суд учитывает, что, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пунктах 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Ответчиком спорный период не включен в льготный стаж работы по причине отсутствия в сведениях ИЛС ЗЛ сведений, подтверждающих медицинскую деятельность. Как следует из представленной истцом архивной справки №355 от 10.08.2022г., копии трудовой книжки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Санатории «Лесники» в должности медсестры в период с 12.07.1991г. по 03.05.2000г., условия и характер выполняемой ею трудовой деятельности не менялись. Таким образом, оснований для включения одной части периода работы и исключения другой ее части при наличии одних и тех же доказательств (документов о трудовой деятельности), не имеется.

Период работы с 01.11.2000 по 23.11.2000 — в Школе-интернате (фельдшер), ответчиком также не был включен в специальный стаж истца ввиду отсутствия сведений об особых условиях работы в ИЛСЗЛ. Суд признает выводы ответчика в данной части правильными, поскольку каких-либо доказательств наличия особого характера деятельности истца, дающей ей право на назначение досрочно пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ стороной истца не представлено, в выплатном деле такие документы также отсутствуют.

Период работы с 27.08.2002 по 29.03.2003 в ГКУ Курганском областном противотуберкулезном диспансере (сестра палатная в хирургическом отделении) не был включен ответчиком в специальный стаж ввиду отсутствия в этот период в сведениях ИЛС ЗЛ сведений, подтверждающих медицинскую деятельность (код особых условий труда установлен только с 20.03.2002г. по 26.08.2002г. Как следует из представленной истцом архивной справки № от 17.07.2013г., архивной справке №-т от 11.08.2022г. копии трудовой книжки, истец осуществляла трудовую деятельность в ГКУ Курганском областном противотуберкулезном диспансере (сестра палатная в хирургическом отделении) по совместительству до 0,5 ставки. Таким образом, истцом не подтверждено осуществление трудовой деятельности в лечебном учреждении полный рабочий день (рабочую смену, ставку), что не дает оснований для включения данного периода в специальный (медицинский) стаж.

Период работы истца с 29.07.2003 по 02.11.2003 в ОГУП «Дети плюс», объединение санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного пребывания» (фельдшер), обоснованно не включен ответчиком в специальный (медицинский) стаж истца, ввиду отсутствия сведений об особых условиях работы в ИЛСЗЛ. каких-либо доказательств наличия особого характера деятельности истца, дающей ей право на назначение досрочно пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в данный период стороной истца не представлено, в выплатном деле такие документы также отсутствуют.

По аналогичным основаниям, не включен в специальный (медицинский стаж) стаж период работы истца с 01.09.2006 по 18.11.2009 в ГУЗ «Салехардская окружная больница» (медицинская сестра клинико-экспертного отдела, биолог по специальности «клиническая лаборатория диагностика»), доказательств, наличия особых условий работы, истцом также не представлено, при этом организация, в которой истец осуществляла и осуществляет трудовую деятельность не ликвидирована, корректировка сведений СЗВ ИЛС между ответчиком и работодателем истца осуществляется.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в целях получения гражданином обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а в случае, когда гражданин является получателем пенсии по старости или инвалидности, уплачиваемые страховые взносы влияют на перерасчет получаемой пенсии (Письмо Минфина России от 06.02.2020 N 03-15-05/7517).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 48 Правил N 884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии (пункт 59 Правил).

В соответствии с положениями пункта 60 Правил отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из выплатного дела истца, в соответствии с положениями п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ истцу ответчиком осуществлялись в беззаявительном порядке перерасчеты размера страховой пенсии: с 01.08.2016г. с учетом страховых взносов за 2015 год ИПК составил 126,174+3000=129,174, размер пенсии истца составил 16 432,23 рублей; с 01.08.2017г. с учетом страховых взносов за 2016 год, ИПК составил 141,174+3000=132,174, размер пенсии истца составил 17 593,98 рублей; с 01.08.2018г. с учетом страховых взносов за 2017 год, ИПК составил 132,174+3000=135,174 размер пенсии истца составил 18 489,76 рублей; с 01.08.2019г. с учетом страховых взносов за 2018 год, ИПК составил135,174+3000=138,174 размер пенсии истца составил 16 432,23 рублей; с 01.08.2020г. с учетом страховых взносов за 2019 год, ИПК составил138,174+3000=141,174 размер пенсии истца составил 21 658,66 рублей; с 01.08.2021г. с учетом страховых взносов за 2019 год, ИПК составил 141,174+3000=144,174, размер пенсии истца составил 23 319,76 рублей.

Исходя из представленных ответчиком сведений о размере страховых взносов, уплаченных ГБУЗ «СОКБ» на ФИО1, в том числе после корректировок сведений с работодателем истца, произведенные истцу перерасчеты пенсии были осуществлены в соответствии с поступившими сведениями на ИЛС истца, указанные суммы были включены в расчет ИПК ФИО1, при этом основанием для произведения увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента осуществляется органом пенсионного обеспечения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведения иного характера (справки работодателя, результаты проверок и т.д.) не могут быть основанием для произведения данного вида перерасчета, но могут является подовом для сверки (проверки) данных персонифицированного учета между страхователем (работодателем) и органом учета. Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Возможность применения статьи 151 ГК Российской Федерации в отношениях, вытекающих из обязательств, связанных с причинением имущественного вреда гражданину, определяется только в случаях, прямо предусмотренных законом (Закон РФ о защите прав потребителей, ст. 237 ТК РФ и др.).

Поскольку осуществление обязательств из пенсионного обеспечения затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. При этом стороной истца не представлено доказательств того, что действиями ответчика были нарушены личные неимущественные права истца либо другие нематериальные блага. В связи с чем, оснований удовлетворения иска в части компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются возмещению с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцом для защиты своих интересов в суде и обращения с исковым заявлением были понесены расходы по оплате заключения специалиста в сумме 45 000 рублей, несение истцом указанных расходов у суда сомнений не вызывает и подтверждается чеком – ордером от 28.08.2021г., счетом на оплату от 25.08.2021г., актом выполнения работ от 13.09.2021г., договором №Г/83/08/ЭиО/21 от 25.08.2021г. Принимая во внимание, что логическим обоснованием завяленных истцом требований явились расчеты и общения данных, осуществленные специалистом в заключении, суд приходит к выводу, что указанные расходы были понесены истцом именно в связи с необходимостью обращения с исковым заявлением по настоящему делу. Учитывая частичное удовлетворение судом заявленных исковых требований, при этом основная часть заявленных требований не подлежит имущественной оценке, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 22 500 рублей (50%).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы:

с 09.03.1987 по 19.10.1988 в Детском саду №66 (старшая медсестра),

с 09.11.1988 по 23.06.1989 в Совхозе Новогеоргиевский (медицинская сестра),

с 26.06.1989 по 18.09.1990 в ФИО2/ Петуховской ЦРБ (фельдшер, заведующая),

с 21.01.1991 по 12.06.1991 в Центре по борьбе и профилактике СПИДа (фельдшер),

с 12.07.1991 по 03.05.2000 в Санатории «Лесники» (главная медсестра),

Возложить на ГУ – Отделению Пенсионному фонду Российской Федерации по ЯНАО обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 ФИО1 с 08.05.2013 года.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг специалиста в размере 22 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 25 января 2022 года.

Председательствующий Е.В. Архипова

копия верна:

Председательствующий Е.В. Архипова