дело № 2а-740/2022
УИД 56RS0015-01-2022-001607-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 30 сентября 2022 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,
при секретаре Кошелевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Деметра» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 05.04.2022 о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее - заявитель, общество, ООО «Деметра») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее – УФССП России по Оренбургской области) о признании незаконным постановления от 05 апреля 2022 г. о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований общество указало, что 05 апреля 2022 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 (далее - ответчик, судебный пристав), рассмотревшим материалы исполнительного производства № 6469/22/56016-ИП от 18.02.2022 г., возбужденного судебным приставом-исполнигелем ФИО3 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 18810156211111032189 от 11.11.2021 г., выданного ЦАФАП в ОДП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
Указанным Постановлением с истца ООО «Деметра» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Фактические обстоятельства дела были следующими: в ноябре 2021 г. истцу Почтой России от ЦАФАП в ОДЦ ГИБДД УМВД России по Оренбургской области поступило постановление № 18810156211111032189 от 11.11.2021 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. 26.11.2021 года ООО «Деметра» платежным поручением № 3812 оплатило полученный штраф частично в размере 250,00 руб.;
- постановления о возбуждении исполнительного производства № 6469/22/56016-ИП от 18.02.2022 г. о взыскании недоплаченного штрафа в размере 1750.00 руб. истец не получал;
- 29.03.2022 г. в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг истцом было обнаружено постановление о взыскании задолженности по административному штрафу на сумму 1 750,00 руб. Платежным поручением от 29.03.2022 г. № 3826 имевшаяся административная задолженность была полностью погашена.
В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено и прочитано истцом 29.03.2022 г. в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и 29.03.2022 г. была произведена оплата всей задолженности по исполнительному производству, срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ООО «Деметра» пропущен не был.
Просит суд признать недействительным Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 05.04.2022 г.
Определением Оренбургского областного суда от 01 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деметра» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Кувандыкского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора передано на рассмотрение в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.
Представитель административного истца ООО «Деметра», административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кувандыкского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В письменном отзыве представитель УФССП России по Оренбургской области А.В. ФИО4, действующая на основании доверенности указала, что УФССП России по Оренбургской области с заявлением ООО «Деметра» о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 05.04.2022 не согласна, считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
Суд, исследовав документы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 11.11.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Деметра» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 руб.
Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2022 (исх.№56016/22/20725), подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлена должнику ООО «Деметра» в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 18.02.2022 (время 17:48:07), согласно АИС ФССП России по Оренбургской области дата прочтения 17.03.2022 (время 08:36:57), что подтверждается скриншотом программного комплекса АИС ФССП России.
При указанных обстоятельствах, доводы истца, о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано им 29.03.2022, являются несостоятельными.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, начинает течь с момента доставки постановления.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего федерального закона, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 6469/22/56016-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 - дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего федерального закона, если иное не установлено настоящим федеральным законом.
В соответствии с ч.1, 2, 3 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2022 (исх.№56016/22/20725) прочитана должником 17.03.2022 (время 08:36:57), т. е. с 18.03.2022 начал течь срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, (19, 20 марта — выходные дни, не включаются), 24.03.2022 — крайний день для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Платежным поручением №3812 от 26.11.2021 общество частично оплатило штраф в размере 250 руб., остаток штрафа в размере 1750 рублей должником оплачен 29.03.2022.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольной исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
18.02.2022 возбуждено исполнительное производство №6469/22/56016-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Поскольку общество не оплатило штраф в установленном размере, 05.04.2022 судебный пристав - исполнитель вынес постановление №56016/22/48643 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.04.2022 соответствует положениям ст.14, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено в пределах полномочий судебного пристава — исполнителя. Следовательно, является законным.
Постановление о взыскании исполнительского сбора, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлено в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.04.2022, согласно АИС ФССП России по Оренбургской области дата прочтения 11.04.2022.
Исполнительное производство № 6469/22/56016-ИП, 28.04.2022 окончено по пп. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
Судебным приставом-исполнителем Кувандыкского РОСП 04.05.2022 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.04.2022 (исх.№56016/22/48643) возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № 19225/22/56016-ИП.
Копия постановления также направлена должнику в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 04.05.2022, согласно АИС ФССП России по Оренбургской области дата прочтения 16.05.2022.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании с ООО «Деметра» исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб., на основании которого 04.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 319225/22/56016-ИП.
С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ООО «Деметра» следует отказать.
Руководствуясь ст.175-180, ст.227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Деметра» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Кувандыкского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления от 05.04.2022 о взыскании исполнительского сбора отказать в полном объеме заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.М. Новикова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2022 года.
Судья: И.М. Новикова