Дело № 2а-187/2023

УИД 36RS0011-01-2023-000161-88

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 22 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

с участием прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Седых С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осужден по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 19 июля 2013 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 16 июля 2020 года по отбытии срока наказания.

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 27 мая 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года - по 26 мая 2024 года, судом установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев выхода на работу; запрет на пребывание в общественных местах, т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

11 июня 2021 года ФИО2 поставлен в ОМВД России по Бутурлиновскому району на профилактический учет как поднадзорное лицо.

Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 16 мая 2022 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев выхода на работу.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 10 марта 2022 года по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Так же в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с нарушением возложенных судом ограничений: 06 сентября 2022 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24 ноября 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ; 20 января 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящее время официально не трудоустроен.

По указанным основаниям начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора ФИО2 на срок шесть месяцев, то есть до 26 октября 2024 года, с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного, в определенное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении административного иска, пояснил, что проводимая с ФИО3 профилактическая работа свидетельствует о необходимости ее продолжении, так как должных выводов он для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, осужден за совершения в период нахождения под административным надзором преступления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал факт совершения им в течение года трех административных правонарушений, не возражает против установления дополнительных ограничений.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО5 о продлении срока административного надзора административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда от 19 июля 2013 года.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 30 июля 2013 года.

Согласно копии справки об освобождении №, ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 16 июля 2020 года по отбытии срока наказания.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 27 мая 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года - по 26 мая 2024 года, судом установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы Бутурлиновского муниципального района Воронежской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев выхода на работу; запрет пребывать в общественных местах, т.е. посещать торговые точки где продают спиртные напитки на розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 11 июня 2021 года.

11 июня 2021 года ФИО2 поставлен в ОМВД России по Бутурлиновскому району на профилактический учет как поднадзорное лицо, что подтверждается копиями заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 11 июня 2021 года, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 16 мая 2022 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев выхода на работу.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 31 марта 2022 года.

Факт осуждения в период нахождения под административным надзором ФИО2 по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 10 марта 2022 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допущены нарушения общественного порядка, за что он подвергнут административному наказанию:

- постановлением № от 07 сентября 2022 года привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением № от 08 декабря 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением № от 07 февраля 2023 года привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям посягающим на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району, характеристике с места жительства, ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение короткого промежутка времени (меньше чем полгода) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание отрицательную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным продление срока административного надзора на срок шесть месяцев, то есть до 26 октября 2024 года, с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного, в определенное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с учетом графика работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО5 о продлении срока административного надзора административно поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на срок шесть месяцев до 26 октября 2024 года, с установлением дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания поднадзорного, в определенное время с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут с учетом графика работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко