Решение по делу № 2-1-7028/2025 от 25.12.2025 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О прекращении противоправных действий Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» (далее по тексту – ООО «Глория-Маркет»)

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика <ФИО> в судебном заседании не отрицал

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям. Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» о прекращении противоправных действий –

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-7028/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-001862-12

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Лученковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» о прекращении противоправных действий,

установил:

Требования мотивирует тем, что согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» ООО «Глория-Маркет» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № - общество допустило «Повторные продажи», вид отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при продаже сигарет с фильтром «№ согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» при продаже товара «Разрешительный режим» не применялся; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № - общество допустило «Повторные продажи», вид отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при продаже сигарет с фильтром «PHILIP MORRIS SIESTA MIX»: согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» при продаже товара «Разрешительный режим» не применялся.

Данные действия ООО «Глория-Маркет» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12.1 КоАП РФ «Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Ведущим специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.12.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глория-Маркет».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Глория-Маркет» на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, согласованного с прокуратурой <адрес>, установлено, что ООО «Глория-Маркет» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, выразившихся в следующем:

В рамках инспекционного визита проведено инструментальное обследование посредством доступа к информации и применения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ «Честный знак»), программных средств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательных к использованию контролируемым лицом. По результатам которого установлено: ООО «Глория-Маркет» зарегистрировано в ГИС МТ «Честный знак» как участник оборота табачной, никотинсодержащей, альтернативной табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГИС МТ «Честный знак» зафиксировано 1198055 отклонений при обороте табачной продукции, в том числе по категории «нарушение установленных цен» - 434045 ед., «повторные продажи» - 518 ед.

Установлено, что обществом допущено нарушение обязательных требований, выразившееся в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>. установлено, что ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МГЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку. Также зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Ява 100 ФИО1 классическая»: сумма продажи составила 160 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку;

2) ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>, зд.4, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 158,90 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 159 руб. за 1 пачку;

3) ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «ROTHMANS ДЕМИ»: сумма продажи составила 160 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку. Также ДД.ММ.ГГГГ ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Lucky Strike Браун»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 169 руб. за 1 пачку.

4) ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение от ДД.ММ.ГГГГ № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ», при продаже сигарет с фильтром «ЯВА 100 ФИО1 КЛАССИЧЕСКАЯ»: сумма продажи составила 160 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку.

5) ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку. Также зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ», при продаже сигарет с фильтром «Ява 100 ФИО1 классическая»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 169 руб. за 1 пачку.

Данные действия ООО «Глория-Маркет» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования».

Ведущим специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях №, №, №, №, №, возбуждены производства по делам об административных правонарушениях по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ООО «Глория-Маркет».

С целью исполнения приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по контролю (надзору) за оборотом - товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ), на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, содержащего поручение на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - ООО «Глория-Маркет» в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, должностным лицом заместителем начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществляющем деятельность на территории <адрес>.

В результате анализа данных об объекте контроля, имеющихся в Восточном ТО:

1) ДД.ММ.ГГГГ проведенного мониторинга информации в ГИС МТ, выявлен объект ООО «Глория-Маркет», в деятельности которого зафиксировано значительное количество отклонений, общее число - 2110869/2110845 отклонений, в том числе: «Нарушения установленных цен» - 433289 отклонений, «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза» - 796, «Товары с незарегистрированными кодами» - 663, «Ненадлежащий статус участника» - 125295, «Оборот с несоответствующим статусом» - 6387, «Реализация товаров, не подлежащих реализации» - 2, «Оборот товаров с некорректным сроком годности» - 3357, «Повторные продажи» - 3118, «Разрешительный режим» - 1537944, «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» - 15, «Оборот с несоответствующим статусом (эмитент)» - 2, «Реализация товара больше зарегистрированного объема при частичном выбытии» - 1.

2) Для наблюдения за соблюдением обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. произведен анализ информации, содержащей сведения об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ООО «Глория-Маркет», размещенных в сети «Интернет», в частности в государственной информационной системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ), сведений об объемах реализации указанной продукции и движения такой продукции по данным ГИС МТ.

Установлено, что ООО «Глория-Маркет» зарегистрировано в системе ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, по группам - «Молочная продукция», «Никотинсодержащая продукция», «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки», «Соковая продукция и безалкогольные напитки», «Табачная продукция», «Упакованная вода», по иным товарным группам ООО «Глория-Маркет» не зарегистрировано в ГИС МТ «Честный знак».

Системой ГИС МТ «Честный знак» установлено и зарегистрировано в вышеуказанном модуле в целом 2110869/2110845 отклонений при обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации со стороны ООО «Глория-Маркет», в том числе: по товарной группе «Никотинсодержащая продукция» зафиксировано 66053 отклонений, из них - «Ненадлежащий статус участника» - 24276, «Оборот с несоответствующим статусом» - 1, «Повторные продажи» - 12, «Разрешительный режим» - 41764, так согласно сведений ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 09:14 по МСК государственной информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение №, реализован товар - Изделия с нагреваемым табаком «Kent Стикс Берри Клик», вид отклонения «Разрешительный режим», Результат отклонения - Продажа товара без проверки КМ, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ 10:12 № сумма продажи - 189,90 руб., адрес расчета (по ФДН ККТ) - <адрес> <адрес>

По товарной группе «Табачная продукция» зафиксировано 1198447 отклонения, из них: «Нарушения установленных цен» - 433289, «Товары с незарегистрированными кодами» - 14, «Реализация товаров, не подлежащих реализации» - 2, «Повторные продажи» - 518, «Разрешительный режим» - 764624, так согласно сведений ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 13:09 по МСК государственной информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение №, реализован товар - сигареты с фильтром «Dunhill Свисс Бленд Пёрпл», вид отклонения «Разрешительный режим», Результат отклонения - Продажа товара без проверки КМ, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ.14:00 № сумма продажи -179 руб., адрес расчета (по ФДН ККТ)- <адрес>

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных п.п. 4, 6, 11, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила применения запрета продажи), ст.ст. 10, 12, 25, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции».

По данному факту в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория-Маркет» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Просит прекратить противоправные действия ООО «Глория-Маркет» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачных изделий и никотинсодержащей продукции с нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц, а именно: по не соблюдению обязанности по передаче сведений об обороте продукции в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «Честный знак», по товарной группе «Никотинсодержащая продукция» с отклонениями, из них: с «Оборотом с несоответствующим статусом», «Повторные продажи», без проверки кода маркировки - «Разрешительный режим»; не соблюдению обязанности по передаче сведений об обороте продукции в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «Честный знак» по товарной группе «Табачная продукция» с отклонениями, из них: «Нарушения установленных цен», «Товары с незарегистрированными кодами», «Реализация товаров, не подлежащих реализации», «Повторные продажи», «Разрешительный режим», при удовлетворении судом исковых требований ответчиком довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании не отрицал наличие отклонений, поддержал доводы, изложенные в возражениях. Указывает, что значительное число отклонений указанных в исковом заявлении было сформировано в начале взаимодействия кассового ПО ООО «Глория-Маркет» и системы ЧЗ, ввиду запаздывания работ по настройке такого взаимодействия. До марта 2025 г. отклонения составляли 100% всех продаж табачной продукции. Далее, с марта 2025 г. количество отклонений уменьшалось и в период октября 2025 г. составило 2% (1758) от количества продаж, в период ноября 2025 г. - 2% (1608). Допущенные отклонения, как в начале действия системы ЧЗ, так и в настоящее время, носят технический характер - в основном неправильная работа кассового ПО при офлайн проверках КМ и не связаны с возможной продажей контрафактного товара, могущего нанести вред жизни и здоровью людей, и не связаны с уклонения от уплаты налогов. Сам факт выявления отклонений свидетельствует о том, что розничная продажа товара была зафиксирована в электронной системе учета фискальных данных, отправляющей данные в ФНС. Отклонения выявляются в т.ч. путем сравнения данных о продажах, поданных в ФНС и данных системы ЧЗ. Наличие отклонения «продажа без проверки КМ» не влияло на учет дохода от продажи товара в целях налогообложения. ООО «Глория-Маркет» ведет работы по сокращению количества и видов отклонений при работе с системой ЧЗ. По табачной продукции в период октября-ноября 2025 г. присутствует только одно отклонение «Повторные продажи», все остальные отклонения - «Продажа без проверки КМ», «Нарушение установленных цен», «Товары с незарегистрированными кодами», «Реализация товаров, не подлежащих реализации» отсутствовали. По никотинсодержащей продукции в период октября-ноября 2025 г. только одно отклонение «Реализация товара с аннулированным кодом». Все остальные отклонения - «Продажа без проверки КМ». Других видов отклонений в этом периоде так же не было. Относительно отклонений в части «Продажа без проверки КМ» ООО «Глория-Маркет» ведутся работы по устранению ошибок при офлайн проверке с использованием Локального модуля ЧЗ. Количество отклонений за период 24-ДД.ММ.ГГГГ по табачной продукции составило - 33, что составило 0,17% от всех продаж такой продукции.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» данный Закон регулирует отношения возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцам при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.7 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Пунктами 5, 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ закреплено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации: обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга; несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» ООО «Глория-Маркет» по адресу осуществления деятельности: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение 86d0f615-9f92-4994-94a6-09aedc616274 - общество допустило «Повторные продажи», вид отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при продаже сигарет с фильтром «CAMEL COMPACT 100 TROPICAL CRUSH»: согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» при продаже товара «Разрешительный режим» не применялся; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение 7accc9fd-bff7-4c55-8f7c-b3faf0bd024f - общество допустило «Повторные продажи», вид отклонения - «Повторные продажи у одного продавца» при продаже сигарет с фильтром «PHILIP MORRIS SIESTA MIX»: согласно сведениям ГИС МТ «Честный знак» при продаже товара «Разрешительный режим» не применялся.

В результате чего ответчиком нарушены требования п.1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей; п.п. «г» п.4. п. 14 Правил «Маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 4, 6 Правил «Применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации».

На основании Правил Маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ» (пп. «г» п.4); при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений б информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке» (п.14).

Согласно Правилам применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее - Перечень №», а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательное маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Постановление №), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара» (п.4 Постановления №) продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне» (п.6 Постановления №).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Глория-Маркет» на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, согласованного с прокуратурой <адрес> (решение заместителя прокурора <адрес> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что ООО «Глория-Маркет» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачной, никотинсодержащей продукцией допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, выразившихся в следующем.

По результатам которого установлено, что ООО «Глория-Маркет» зарегистрировано в ГИС МТ «Честный знак» как участник оборота табачной, никотинсодержащей, альтернативной табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГИС МТ «Честный знак» зафиксировано 1198055 отклонений при обороте табачной продукции, в том числе по категории «нарушение установленных цен» - 434045 ед., «повторные продажи» - 518 ед.

1) ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес> установлено, что ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МГЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку. МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку. Также зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Ява 100 ФИО1 классическая»: сумма продажи составила 160 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку;

2) ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>, р-н Энгельсский, с.<адрес>, зд.4, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 158,90 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 159 руб. за 1 пачку;

4) ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес>Б, установлено, что ГИС МТ «Честный знак» зарегистрировано отклонение от ДД.ММ.ГГГГ № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ», при продаже сигарет с фильтром «ЯВА 100 ФИО1 КЛАССИЧЕСКАЯ»: сумма продажи составила 160 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку.

5) ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в магазине «Глория» ООО «Глория-Маркет» по адресу: <адрес> установлено, что ГИС МТ «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ» при продаже сигарет с фильтром «Лаки страйк компакт Брайт»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 165 руб. за 1 пачку. Также зарегистрировано отклонение № «Нарушение установленных цен», вид отклонения - «Уменьшение МРЦ», результат отклонения - «Цена реализации ниже МРЦ», при продаже сигарет с фильтром «Ява 100 ФИО1 классическая»: сумма продажи составила 159 руб. за пачку, МРЦ (максимальная розничная цена) установлена 169 руб. за 1 пачку.

В результате чего нарушены требования п.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» ст.ст. 13, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п.2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

Согласно п.2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона №15-ФЗ в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Исходя из содержания п.4 ст. 7 Федерального закона №203-ФЗ реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Данные действия ООО «Глория-Маркет» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования».

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория-Маркет» признано виновным по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 100000 рублей. Данное постановление не обжаловалось, наказание исполнено - штраф оплачен.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено посредством анализа данных об объекте контроля, имеющихся в Восточном ТО, информации, размещенной в сети «Интернет», анализа данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, в частности в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак» в том числе, по категории товаров «Никотинсодержащая продукция», «Табачная продукция», на предмет соблюдения участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации обязательных требований законодательства Российской Федерации, в частности положений ч. 5, ч.16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции».

В результате анализа данных об объекте контроля, имеющихся в Восточном ТО:

1) ДД.ММ.ГГГГ проведенного мониторинга информации в ГИС МТ, выявлен объект ООО «Глория-Маркет», в деятельности которого зафиксировано значительное количество отклонений, общее число - 2110869/2110845 отклонений, в том числе: «Нарушения установленных цен» - 433289 отклонений, «Документы соответствия технического регламента Таможенного союза» -796, «Товары с незарегистрированными кодами» - 663, «Ненадлежащий статус участника» - 125295, «Оборот с несоответствующим статусом» - 6387, «Реализация товаров, не подлежащих реализации»-2, «Оборот товаров с некорректным сроком годности» - 3357, «Повторные продажи» - 3118, «Разрешительный режим» - 1537944, «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях»-15, «Оборот с несоответствующим статусом (эмитент)» - 2, «Реализация товара больше зарегистрированного объема при частичном выбытии» - 1.

Системой ГИС МТ «Честный знак» установлено и зарегистрировано в вышеуказанном модуле в целом № отклонений при обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации со стороны ООО «Глория-Маркет», в том числе: по товарной группе «Никотинсодержащая продукция» зафиксировано 66053 отклонений, из них - «Ненадлежащий статус участника» - 24276, «Оборот с несоответствующим статусом» - 1, «Повторные продажи» - 12, «Разрешительный режим» - 41764, так согласно сведениям ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 09:14 по МСК государственной информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение №, реализован товар- Изделия с нагреваемым табаком «Kent Стикс Берри Клик», вид отклонения «Разрешительный режим», Результат отклонения - Продажа товара без проверки КМ, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ 10:12 № сумма продажи - 189,90 рублей, адрес расчета (по ФДН ККТ)-<адрес>А.

По товарной группе «Табачная продукция» зафиксировано 1198447 отклонения, из них - «Нарушения установленных цен» - 433289, «Товары с незарегистрированными кодами» - 14, «Реализация товаров, не подлежащих реализации» - 2, «Повторные продажи»-518, «Разрешительный режим» - 764624, так согласно сведений ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 13:09 по МСК государственной информационной системой мониторинга зафиксировано отклонение №, реализован товар - сигареты с фильтром «Dunhill Свисс Бленд Пёрпл», вид отклонения «Разрешительный режим», Результат отклонения - Продажа товара без проверки КМ, чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ 14:00 № сумма продажи - 179 руб., адрес расчета (по ФДН ККТ) - <адрес>, <...>.

По данному факту в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глория - Маркет» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно пп. 3 п.2 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются также соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В силу ст. 8 Федерального закона №-Ф3 в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.

Согласно Правилам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

На основании ст. 43 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение на ответную сторону обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Несостоятелен довод ответчика о неисполнимости судебного акта в части возложения на ответчика обязанности по прекращению противоправных действий, поскольку такая обязанность возложена на него в силу закона.

Основываясь на абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности довести решение суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В этой связи, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» о прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Прекратить противоправные действия общества с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» при осуществлении деятельности по розничной торговле табачных изделий и никотинсодержащей продукции с нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушающих права неопределенного круга лиц, а именно: по не соблюдению обязанности по передаче сведений об обороте продукции в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «Честный знак», по товарной группе «Никотинсодержащая продукция» с отклонениями, из них: с «Оборотом с несоответствующим статусом», «Повторные продажи», без проверки кода маркировки - «Разрешительный режим»; не соблюдению обязанности по передаче сведений об обороте продукции в государственную информационную систему мониторинга ГИС МТ «Честный знак» по товарной группе «Табачная продукция» с отклонениями, из них: «Нарушения установленных цен», «Товары с незарегистрированными кодами», «Реализация товаров, не подлежащих реализации», «Повторные продажи», «Разрешительный режим».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» довести в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Глория-Маркет» государственную пошлину в размере 20000 руб. в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →