Решение по делу № 2-11687/2022 от 12.01.2023 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.01.2023 Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1604/2023 (2-11687/2022) по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (далее ТООЗПП «ЩИТ») обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий.

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Уставом организации ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:10 час. до 14:40 час. членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ТЦ «Детский мир» (отдел «Стильные детки»). В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, представитель истца просит суд:

1. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия на вывеске информации о наименования организации (ИП), недоведения до сведения потребителей информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с нарушением ст. 9 Закона «О защите прав потребителей»;

- частичного отсутствия ценников на реализуемую продукцию, с нарушением п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463;

- реализации продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»:

- «Блузка детская» по цене 500 рублей. Ценник отсутствует. Отсутствует маркировка и информация о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке.

- «Юбка детская» по цене 750 рублей. Ценник отсутствует. Отсутствует маркировка с информацией о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, стране изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке.

- «Набор для новорожденных: биди, шапочка, штаны» по цене 750 рублей. Отсутствует маркировка с информацией о наименовании изделия, наименовании и нахождении изготовителя, стране изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке. Отсутствует информация «Предварительная стирка обязательна»;

- невыдачи потребителю кассового чека, либо бланка строгой отчетности с нарушением ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

2.Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП), недоведения до сведения потребителей информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, с нарушением ст. 9 Закона «О защите потребителей»;

- реализации продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечиваюшей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность, с нарушением ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», ст. 9 Технического Регламента Таможенного Союза 007/201Г «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»:

- «Блузка детская» по цене 500 рублей. Ценник отсутствует. Отсутствуют маркировка и информация о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке;

- «Юбка детская» по цене 750 рублей, ценник отсутствует. Отсутствует маркировка с информацией о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, стране изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке;

- «Набор для новорожденных: биди, шапочка, штаны» по цене 750 рублей. Отсутствует маркировка с информацией о наименовании изделия, наименовании и местонахождении изготовителя, стране изготовителя, дате изготовления, единый знак обращения на рынке. Отсутствует информация «Предварительная стирка обязательна»;

-невыдачи потребителю кассового чека либо бланка строгой отчетности с нарушением ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

3. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

4. Если ответчик не исполнит решение суда по публикации в судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, со взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что на момент проверки были перечисленные нарушения, которые сейчас устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Судом установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (ТООЗПП «ЩИТ») является социально ориентированной, независимой общественной организацией, добровольно объединившихся физических и юридических лиц общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности ТООЗПП «ЩИТ» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, принятия мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, по результатам проведения мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет либо иной другой внутренний документ организации «ЩИТ» установленного образца; представление и защита интересов потребителей (неопределенного круга потребителей) в судах всех инстанций и других органов; предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) и т.п. (л.д. 21-31).

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 45 Федерального Закона «О защите прав потребителей», Уставом Организации, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:10 час. до 14:40 час. было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ТЦ «Детский мир» (отдел «Стильные детки»). В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены следующие нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей:

1. На вывеске отсутствует информация о наименовании организации (ИП).

2.До сведения потребителей не доведена информация о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3.Частично отсутствуют ценники на реализуемую продукцию.

4.В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность:

5.Кассовый чек либо бланк строгой отчетности потребителю выдан не был. Контрольно-кассовая техника при осуществлении расчета не применялась.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 857 от 15.09.2022 г. (л.д. 5). Была осуществлена фотосъемка и видеозапись.

Указанная продукция была приобретена, выдан товарный чек на сумму 2000 рублей (л.д.17), что подтверждается подписью продавца ФИО2 в Акте, а также видеозаписью.

Товар и денежные средства были возвращены, что подтверждается подписью продавца ФИО2 в Акте, а также видеозаписью. Копия акта проведения мероприятия была вручена продавцу ФИО2, что также подтверждается видеозаписью.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 1 названного закона отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГражданскимкодексомРоссийской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце),режиме его работыи реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная впункте 1настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 названного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения услуг.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей. Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина, по этой причине считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

Данная позиция изложена в п.20 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 г о рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст.46 Закона «О защите прав потребителей»).

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 23.08.2016 г. № 32-КГ16-8, целью обращения Общественной организации потребителей в суд в защиту неопределенного круга лиц является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

В целях предупреждения в будущем аналогичных нарушений ИП ФИО1 суд считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 года № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий продавца, изготовителя (предприятия, выполняющего их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении их действий, суд должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до потребителей решение суда.

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

При этом суд считает необоснованными требования истца об обязании ответчика своевременно уведомить его и суд об его исполнении, поскольку это не предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей», а также поскольку надлежащим исполнением решения суда занимаются в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ответчика - ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, ТЦ «Детский мир» (отдел «Стильные детки) по фактам нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП), недоведения до сведения потребителей информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

частичного отсутствия ценников на реализуемую продукцию;

реализации продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность:

невыдачи потребителю кассового чека либо бланка строгой отчетности.

Обязать ИП ФИО1, прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту: отсутствия на вывеске информации о наименовании организации (ИП), недоведения до сведения потребителей информации о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; частичного отсутствия ценников на реализуемую продукцию; реализации продукции, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность:

невыдачи потребителю кассового чека либо бланка строгой отчетности.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН: <***>) в бюджет г.о. Тольятти госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023 г.

Судья Лебедева И.Ю.