16RS0043-01-2025-001448-10
дело № 2а-2329/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 7 апреля 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» (ОГРН ...) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» о ликвидации общественной организации и об исключении ее из Единого реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований указано, что решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» принято Управлением 8 февраля 2021 года, присвоен ОГРН <***>. Юридическое лицо зарегистрировано по адресу: .... Ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления .... Директором организации является ФИО2 По результатам изучения Управлением учетного дела организации установлено, что в нарушении пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческая организация обязано предоставлять отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Ответчик с 2023 года указанную информацию не предоставляет. Административным истцом по адресу административного ответчика было направлено уведомление от 30 мая 2023 года и 14 июня 2024 года о необходимости предоставить отчет по форме №ОН0001 и №ОН0002. Нарушения ответчиком не устранены.
Просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» и исключить общество из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пункта 7 статьи 32 Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно абзацу 74 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, к компетенции территориальных органов Минюста России отнесено обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.
В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" или решений судов или решений судов. Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляют в налоговые органы с сопроводительным письмом (приложение N 1) заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в государственный реестр соответствующую запись
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).
Из материалов дела следует, что автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» 12 февраля 2021 года присвоен ОГРН <***>, учетное дело № 1614051296, директором является ФИО1
На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административным истцом был изучен материал учетного дела. По результатам изучения Управлением было установлено, что в нарушении пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств об использовании иного имущества, автономная некоммерческая организация «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» указанную информацию в Управление не представляет с 2023 года.
Административным истцом по адресу административного ответчика было направлено уведомление от 30 мая 2023 года № 16/03-3233 о недопустимости нарушения действующего законодательства, которое не было получено ответчиком.
В связи с совершением продолжением нарушения и не устранения требования Управлением вновь было направлено уведомление от 17 июня 2024 года № 16/03-3454. Уведомление также вернулось.
Таким образом, сведений о направлении в Управление отчетности по форме №ОН0001 и №ОН0002 не представлено.
Разрешая заявленные Управлением требования исхожу из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение двух лет).
При этом административным ответчиком не представлены сведения о том, что непредставление сведений о продолжении своей деятельности и указанных отчетов имело место по уважительным причинам или по причинам от ответчика не зависящим.
Каких-либо сведений о продолжении некоммерческой организацией своей деятельности на момент разрешения настоящего административного дела суду не представлено.
Таким образом, ответчиком неоднократно допущены, грубые нарушения действующего законодательства. Указанные нарушения являются основанием, для ликвидации ответчика.
В связи с чем, прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законодательством основания для удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ... требований, ликвидации автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ», исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к автономной некоммерческой организации «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» (ОГРН <***>), удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» (ОГРН <***>), юридический адрес: <...> и исключить автономную некоммерческую организацию «Развитие спорта «ОКАМИ-ВОЛКИ» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Копия верна
Судья-подпись
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированное решение изготовлено ....