Решение по делу № 2А-293/2023 от 11.04.2023 - о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, заинтересованное лицо отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу.

Дело №2а-293/2023

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 11 апреля 2023 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Тищенко Ю.В., с участием административного истца старшего помощника прокурора города Лангепаса Лодягина Г.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2023 по иску прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, заинтересованное лицо отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу,

установил:

прокурор города Лангепаса, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>), возложении обязанности сдать указанное водительское удостоверение в РЭГ ГИБДД ОМВД г. Лангепаса, установив, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия вышеуказанного водительского удостоверения и его аннулировании.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что по сведениям Федеральной информационной системы ГИБДД ФИО1 имеет водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>. Из сведений БУ ХМАО-Югры «Лангепасская городская больница» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом по МКБ-10 F-20.0 «Шизофрения» и не имеет права управлять транспортными средствами. На настоящий момент сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Административный истец полагает, что управление автотранспортным средством административным ответчиком, страдающим вышеуказанным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба, этим могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», претендует на удовлетворение иска.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора города Лангепаса Лодягин Г.В. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не имел.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Лангепасу своего представителя в суд не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. О причине неявки представитель суду не сообщил.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с требованиями п.2 ст.25, п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В п.1 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения и нормами международного права возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст.3 Закона о безопасности дорожного движения).

Положения пунктов 1, 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения устанавливают, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из содержания п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 2 раздела I указанного Перечня «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства код заболевания по МКБ-10 F20 - F29. внесены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Классом V Международной классификации болезней МКБ-10, (принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения), кодом F20.0 предусмотрена параноидная шизофрения.

Таким образом, наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> имеет водительское удостоверение <номер>, категории «В, В1, С. С1, М» со сроком действия до <дата>.

Из сведений БУ ХМАО-Югры «Лангепасская городская больница» следует, что ФИО1 имеет заболевание F-20.0, состоит на учете у врача психиатра с <дата> с диагнозом: «Шизофрения».

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, суд полагает установленным факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

ФИО1 имеет заболевание, которое исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, при этом наличие данного права может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия его права на управление транспортными средствами на основании статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Лангепаса, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь статьями 1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения на управление транспортными средствами (водительское удостоверение <номер>, выданное <дата>).

Возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение <номер>, выданное <дата> в РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса.

Вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения <номер>, выданного РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса <дата>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <номер>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий А.С. Вербий