Дело № 2-231/2023 (2-1685/2022)

УИД: 89RS0002-01-2022-002546-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при ведении протокола с/заседания помощником судьи Моисеевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Лабытнанги о возложении обязанности предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на Администрацию города Лабытнанги предоставления ему жилого помещения находящегося по адресу: ..., по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований, указав, что он имеет право на предоставление ему вышеуказанного жилого помещения, на основании ордера. 05.10.2022 он обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма на указанную комнату, но ему отказали, поскольку комната в настоящее время находится в пользовании граждан на условиях соответствующего договора. Полагает, что ответчиком нарушены его жилищные права.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 31.01.2023, к участию в деле на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Лабытнанги, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 18).

В судебное заседание, третье лицо ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, не явился.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 169 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, поскольку не усматривает оснований к отложению судебного разбирательства.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела и возражения относительно иска, приходит к следующему.

Согласно ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната № в доме ..., находится в собственности городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа с 20.05.2021, ранее с 19.06.2013 указанное жилое помещение находилось в собственности муниципального образования п. Харп (л.д. 20-23).

С 22.12.2014 указанное жилое помещение находится в пользовании ФИО2, на основании Договора социального найма от 22.12.2014 № 12 и решения Приуральского районного суда ЯНАО от 19.11.2014 (л.д. 24-34).

Из искового заявления следует, что истец ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию города Лабытнанги о предоставлении ему жилого помещения, находящегося по адресу: ... комната №, на условиях договора социального найма, которое предоставлялось ему по ордеру (л.д. 6).

В письме Администрации города Лабытнанги от 03.11.2022, ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения находящегося по адресу: ... комната №, на условиях договора социального найма, поскольку указанное жилое помещение фактически не свободно, находится в пользовании граждан, на условиях договора социального найма (л.д. 8).

Согласно положению ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Как установлено судом ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, что не оспаривалось истцом при рассмотрении дела.

Из копии ордера от 17.02.2003 следует, что ФИО1 на состав семьи два человека, предоставляется комната, площадью ...., по адресу: ..., ком. № (л.д. 6).

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ком. №, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Согласно ст.ст. 50 и 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Доказательств того, что у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комната №, находилось в его пользовании, и с ним был заключен соответствующий договор найма жилого помещения, в материалах дела не имеется.

Наличие у истца регистрации с 19.02.2003 по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, с учетом отсутствия доказательств, вселения в жилое помещение, проживания в жилом помещении, отсутствия доказательств несения расходов по спорному жилому помещению, не может свидетельствовать о наличии у ФИО1 жилищных прав на данное жилое помещение (л.д. 37).

Более того, основания возникновения жилищных прав и обязанностей перечислены в ст. 10 ЖК РФ. Право пользования жилым помещением порождает предусмотренный гражданским и (или) жилищным законодательством юридический факт (сделка, решение суда, вступление в жилищный кооператив и др.). Право пользования жилым помещением возникает до обращения за оформлением регистрации в нем.

Регистрационный учет представляет собой административное правоотношение по удостоверению административного акта смены места жительства или пребывания после вселения, а снятие с регистрационного учета - после утраты права пользования жилым помещением, включая выселение. Будучи лишь обязанностью гражданина, регистрация никаких прав не порождает (ст.ст. 2, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для предоставления ему жилого помещения находящегося по адресу: ..., комнат №, по договору социального найма, как и возложения обязанности на ответчика в заключении договора социального найма с истцом.

При установленных обстоятельствах нарушений жилищных прав истца действиями ответчика, отказавшего заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, не усматривается. Оснований для судебной защиты прав ФИО1, предложенным в иске способом не имеется.

Согласно ст.198 ГПК РФ в судебном решении должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу.

В связи с отказом в удовлетворении иска неимущественного характера, права на компенсацию расходов по уплате государственной пошлины за счет ответчика истец не получил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспрорт ...) к Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предоставлении жилого помещения находящегося по адресу: ..., комнат №, по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2023 года. ...