Решение по делу № 2-945/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-945/2023

УИД 42RS0009-01-2023-000666-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года)

(Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года)

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года без права передоверия другим лицам,

представителя ответчика- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса ФИО3, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрел 04 декабря 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования, с учетом их уточнений, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <...> ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется <...>).

Не включены в специальный стаж по периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ - <...> <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <...>, ДД.ММ.ГГГГ<...> - <...>;

- ДД.ММ.ГГГГ-<...> - <...>.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ <...>) <...> с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...>) <...> засчитаны в специальный стаж по Списку № I, но так как не отработано 12 месяцев, периоды исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с п. 11ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем общим стажем, что подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Истец просит суд признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ – <...>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса установить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Шахта "Юбилейная", ООО "Технологии горного строительства Эксперт", Государственная инспекция труда в Кемеровской области-Кузбассе о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года без права передоверия другим лицам, исковые требования поддержала. Считает, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, право на льготную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, действительной ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласна. Решение вынесено в соответствии с представленными документами, и спорные периоды не могут быть включены в льготный стаж истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее, - Закон о страховых пенсиях), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 (1991));

е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этах работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее - Список от

13.09. 1991 № 481)

Подразделом 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков раздела I. Горные работы (Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений) Списка № 1 (1991) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Пунктом 1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены горнорабочие подземные, машинисты буровых установок и их помощники.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №

400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее, - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право работы, выполняемой назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 07 2002 № 555; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ пункту 4 Правил подсчета № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудов книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу <...> от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа: <...> при требуемом не менее <...>

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны календарно следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ

Не включены в специальный стаж по периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <...>, в ДД.ММ.ГГГГ<...> - <...>

- в ДД.ММ.ГГГГ<...> - <...>

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (<...>) <...> с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), ДД.ММ.ГГГГ (<...>) <...> засчитаны в специальный стаж по Списку № I, но так как не отработано 12 месяцев, периоды исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с п. 11ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем общим стажем, что подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (л.д. 10-11, 46).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная экспертиза.

Экспертом дано сообщение о невозможности проведения экспертизы условий труда ФИО1 в связи со вступлением в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда».

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи по спорным периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ <...>

- ДД.ММ.ГГГГ <...>) (л.д. 13-16, 128-131).

В соответствии с трудовым договором ФИО1 <...> Вид договора – <...>. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. Особенности режима рабочего времени: <...>. <...> (л.д. 101).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ <...>, ФИО1 (<...>) принят <...> (л.д. 45).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 (<...>) <...> <...> (л.д. 99).

Согласно пункту 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> ДД.ММ.ГГГГ .. ФИО1 (<...>) <...>. (л.д. 100).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ <...>л.д. 124) в имеющихся на хранении в архивном отделе администрации города Прокопьевска приказов по личному составу, лицевых счетов начисления заработной платы, личной учетной карточки ДД.ММ.ГГГГ год <...>», значатся сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...>

ДД.ММ.ГГГГ - <...>

- ДД.ММ.ГГГГ - <...>

ДД.ММ.ГГГГ <...>

- ДД.ММ.ГГГГ <...>

<...>

<...> ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ в архивной справке отсутствуют.

В расчетных ведомостях ДД.ММ.ГГГГ значатся: работник - ФИО1, табельный <...>, <...>

В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-110) значатся: работник - ФИО1 табельный <...>, <...>

Из продолжительности отпуска, указанного в трудовом договоре <...> дня следует, что ФИО1 должен был предоставляться кроме основного ежегодного отпуска продолжительностью - <...> дней, дополнительный оплачиваемый отпуск (<...>

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» утвержден Список производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве (далее - Список от 02.07.1990 № 647).

<...>

Списком от ДД.ММ.ГГГГ <...>, <...>

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 25.09.1990 № 975 «О распространении действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 647 на промьппленно - производственный персонал, занятый на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений» установлено, что действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на открытых горных работах разрезов.

С ДД.ММ.ГГГГ соответствии со статьей 67 КЗоТ РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлялся работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней.

Дополнительные отпуска предоставлялись работникам в предусмотренных в статье 68 КЗоТ РФ и в других законодательных актах о труде случаях сверх основного отпуска и присоединялись к нему.

В соответствии со статьей 115 ТК РФ (действующий с 01.02.2002) ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В соответствии со статьей 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы..., а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца представлена копия личной карточки ФИО1 из Архивного отдела администрации г. Прокопьевска, где указано, что ФИО1 предоставлен отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ – <...>.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 года и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 года, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 года и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 года установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов.

Прохождение соответствующего инструктажа по технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника угольной промышленности.

В период нахождения на курсах рабочего обучения с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на шахте в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы, следовавший после указанного периода прохождения курсов (с ДД.ММ.ГГГГ (<...>) подземным учеником горнорабочего в <...> ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах рабочего обучения <...>», с ДД.ММ.ГГГГ – <...>», с учетом того, что ФИО1 в <...>

По спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

ДД.ММ.ГГГГ – <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – <...>

(л.д. 13-16, 128-131).

В копии личной карточки ФИО1 из ООО «ТГС Эксперт» не отражена информация об отпусках.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО1, (л.д. 36- 41) страхователь - ООО «Технологии горного строительства Эксперт» относит работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с <...> к работам с особыми условиями труда - <...>, в основании условия досрочного назначения страховой пенсии указан <...>

- 27-1 - пункт 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12 2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации)) устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

- 27-11ГР – пункт 11 части 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав) горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

<...> 2. «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» раздела 1. «Горные работы» Списка № 1 (1991 г.) предусмотрена для машинистов буровых установок.

Работодатель, предоставив сведения, указал основание для досрочного назначения пенсии - в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Пунктом 1 Списка от 13.09.1991 № 481 предусмотрены: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремля 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов и профессия «Машинисты буровых установок и их помощники».

Согласно ч.6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. На работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года, дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда; до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более до 31.12.2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда» (п.3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч.6 ст. 30 и ч.8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, в том числе и сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке о занятости на подземных работах <...> без даты и номера (л.д. 44), ФИО1 действительно работал на <...> Занятость ФИО1 на подземных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ приведена в таблице. Расчеты в данной таблице сделаны с учетом 8-часового времени нахождения в шахте (в подземных условиях) за каждую смену. <...>

<...> <...> ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <...> (л.д. 53-57), <...>

Согласно справке <...>» от ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> ФИО1 работал в <...> <...> с ДД.ММ.ГГГГ, <...> с ДД.ММ.ГГГГ. <...> <...>. Данная профессия относится к Списку № 1, раздел 1, подраздел 1010100а с полным днем под землей и дает право на льготную пенсию в льготных размерах согласно Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, нет.

<...>

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-85) значатся: работник - ФИО1, табельный <...> <...>.

В приказе Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» приведены следующие определения:

<...>

Из справки <...>» (л.д. 44) следует, что количество отработанного времени ФИО1 в подземных условиях составило:

в <...>

Согласно Производственной инструкции машиниста буровых установок (подземного), утвержденного директором <...> ДД.ММ.ГГГГ, копий которой была представлена представителем истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, машинист буровой установки должен знать:- назначение, устройство, правила монтажа, демонтажа и эксплуатации бурового и силового оборудования, их характеристики; технологические режимы, правила и способы бурения и расширения скважин в нормальных и осложненных условиях; геолого-технический наряд на скважину; цель и сущность цементации, тампонажа скважин; назначение промывочных жидкостей; назначение, характеристику, виды применяемых инструмента, приспособлений и материалов; требования, предъявляемые к качеству заправки бурового инструмента в зависимости от крепости буримых горных пород; способы управления процессом бурения с учетом геологических условий, возникновения осложнений в зависимости от состояния бурового оборудования и инструмента; условия и формы залегания полезных ископаемых; причины возникновения технических неисправностей и аварий, меры по их предупреждению и ликвидации; способы выполнения ловильных работ; основы геологии, гидрогеологии, горных работ, электротехники, гидравлики, пневматики; название и расположение горных выработок; классификацию и свойства горных пород; правила ведения первичной технической документации, ее формы; устройство и схему энергетической сети и методы ликвидации утечек тока; план ликвидации аварий; правила по охране труда, производственной санитарии и противопожарной безопасности; правила пользования средствами индивидуальной защиты; требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ (услуг), к рациональной организации труда на рабочем месте; виды брака и способы его предупреждения и устранения; производственную сигнализацию; правила внутреннего трудового распорядка.

Функциональные обязанности: Машинист буровой установки осуществляет бурение дегазационных скважин из подземных горных выработок с помощью буровых станков и установок различного типа. Машинист буровой установки выполняет: управление буровыми станками и установками различных типов при бурении и расширении скважин. Монтаж, демонтаж, перемещение, подготовка к работе, установка и регулирование бурового оборудования, планировка и расчистка площадки для его установки. Разметка скважин согласно паспорту на буровые работы. Управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, возникновения осложнений, состояния бурового оборудования и инструмента, цементация, тампонаж, крепление скважин обсадными трубами, выполнение других работ, предусмотренных технологическим регламентом и режимно-технологической документацией. Спускоподъемные работы, наращивание штанг, извлечение труб. Выбор осевого усилия, частоты вращения инструмента, количества подаваемой промывочной жидкости для обеспечения оптимальных режимов бурения. Наблюдение за показаниями контрольно-измерительных приборов. Регулирование параметров процесса бурения для получения оптимальных скоростей проходки. Выполнение работ по предупреждению и ликвидации кривизны, аварий и осложнении в скважинах. Приготовление тампонажных смесей. Подбор буров, долот и буровых коронок, смена их в процессе бурения.

Согласно Инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) буровых установок (подземного), утвержденного директором <...> ДД.ММ.ГГГГ, копий которой была представлена представителем истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Машинист буровой установки (МБУ) подземный, перед допуском к состоятельной работе обязан: проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры для признания годными к выполнению работ в подземных условиях; пройти предварительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств спасения и уметь пользоваться ими, производственно-техническую документацию в соответствии с которыми выполнять работы, требования настоящей инструкции. В процессе трудовой деятельности обязан:

а) знать и через каждые 6 месяцев вновь знакомиться с планом ликвидации аварии в части, относящейся к месту работы, запасными выходами из шахты путем непосредственного выхода с рабочего места на поверхность, правилами поведения при аварии, правилами пользования самоспасателем и с правилами подведения в шахте;

б) проходить инструктажи повторный (через 6 месяцев) и внеплановый (при изменении условий или технологии работ, нарушении промышленной безопасности);

в) один раз в год, пройти обучение и сдать экзамен на соответствующую группу по электробезопасности;

г) один раз в год, пройти обучение и сдать экзамен на соответствующую группу по электробезопасности;

л) один раз в два года пройти тренировку в самоспасателях в «дымной камере» и практическое обучение пользованию средствами пожаротушения на учебном полигоне;

е) повторно сдать экзамены по технике безопасности при вводе в действие нового нормативного документа по безопасности работ;

ж) пройти дополнительное обучение на курсах целевого назначения, если на участке вводится в эксплуатацию новое оборудование, средство защиты или новая технология работ;

з) при переходе на работу на пластах опасных по внезапным выбросам и горным ударам пройти подготовку по специальной программе, знать предупредительные признаки газодинамических явлений;

и) уметь замерять содержание углекислого газа и метана газоанализаторами, применяемыми на шахте.

Находясь на территории шахты, в производственных помещениях, в подземных горных выработках, на рабочих местах выполнять правила внутреннего трудового распорядка, предприятия, соблюдать производственную дисциплину и выполнять распоряжения и указания лиц надзора, работать (за исключением аварийных случаев) только в установленное рабочее время и выполнять работу, порученную ему по наряду (распоряжению) липом надзора. МБУ обязан соблюдать требования безопасности труда для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером его работы: движущихся машин, механизмов и их подвижных частей, повышенной запыленности воздуха.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <...>

С учетом сведений индивидуального персонифицированного учета, суд полагает, что периоды работы истца в <...> ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ А.С., поскольку работодателем отражен как общий стаж.

Учитывая изложенное, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ – <...> с ДД.ММ.ГГГГ– подземным <...>», с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – <...> № <...> - следует признать незаконным и обязать ответчика включить указанный период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в бесспорном порядке засчитан специальный стаж истца – <...>

С учетом включения спорных периодов: ДД.ММ.ГГГГ <...>), с ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ <...>), специальный <...> (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: <...>

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО1 продолжает осуществлять трудовую деятельность в <...> с ДД.ММ.ГГГГ <...>, что подтверждается справкой <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...>

Суд полагает, что у истца возникло право на пенсию по достижении 25 лет стажа – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 36-41), индивидуальный пенсионный коэффициент на ДД.ММ.ГГГГ составлял <...>. ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальный пенсионный коэффициент <...>

На ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный пенсионный коэффициент составляет:

<...>

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Кемеровской области- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ <...> в части не включения в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ – <...> с ДД.ММ.ГГГГ– <...> с ДД.ММ.ГГГГ – <...>

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ – <...>», с ДД.ММ.ГГГГ– подземным <...> с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области- Кузбасса назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.

Судья С.А. Козлова