Решение по делу № 2-1-12/2025 от 04.07.2025 - об отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и о назначении досрочной страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Луцкой Я.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – Крюковой Л..Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Спирово Тверской области гражданское дело № 2-1-12/2025 (69RS0006-02-2024-000295-62) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОАО «Российские железные дороги», Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «Российские железные дороги» об отмене решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и о назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

С.В.ЮБ. обратился в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточнений, С.В.ЮБ. указал, что обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением в ноябре 2022 года, в декабре 2023г., в котором просил назначить досрочную страховую пенсию на основании ст.30 Федерального закона от 28.12.20 13 года №400 «О страховых пенсиях». Ответчиком заявления рассмотрены и приняты решения об отказе в установлении пенсии как не имеющему требуемого льготного стажа. С подсчетом стажа истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец работал: в период с 20.03.1989 года по 02.09.1993 года в должности монтера пути 2 разряда; в период с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года в должности слесаря АВР по водоснабжению; в период с 19.03.2002 года по 17.05.2011 года в должности слесаря АВР по канализации 4 разряда; далее переведён слесарем аварийно-восстановительных работ по канализации производственного участка 5 разряда; в период с 19.12.2011 года по настоящее время – в должности слесаря аварийно-восстановительных работ по водоснабжению производственного участка 4 разряда.

Таким образом, стаж работы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», на декабрь 2023 года составляет 21 год 7 месяцев.

Кроме того, согласно уточняющим справкам работодателя, подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных канализационных сетях. Данные справки ответчику были предоставлены.

Периоды работы с 10.10.2022 года по 31.01.2023 года истец работал в должности электрогазосварщика 5 разряда. Данный период работы следует считать в льготный стаж работы на основании Списка № 2 1991 года № 10, поскольку данный период работы подтвержден справкой уточняющего характера, в которой указана полная занятость истца.

Решения ответчика от 22.05.2022 года, а также от 03.04.2024 года являются незаконными и подлежат отмене.

В связи с подачей искового заявления истцом понесены расходы по оплате государственной пошлине в размере 3000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

Просит суд, с учётом уточнений: отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 22.05.2023 года и от 03.04.2024 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить периоды работы: с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года; с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года; с 19.12.2011 года по настоящее время; назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первого обращения, то есть с 28.11.2022 года; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в указанные периоды его работы характер работы не менялся, менялся только участок, который он обслуживал. Он обслуживал объекты водоснабжения, как находящиеся под землей, так и на поверхности. В случае прорывов он постоянно спускается в подземные канализационные сети. Ему установлен ненормированный рабочий день. Вызывают на работу в выходные дни. В настоящее время вредность не идет, но в обязанности входит спускаться в канализации, а также обязанности по водопроводу. В канализации спускаются не каждый день. Просит включить в льготный стаж период его работы с 19.12.2011 года по настоящее время, то есть по день подачи иска – по 14.10.2024 года.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что не перечисление работодателем за истца страховых взносов, необходимых для того, чтобы данные периоды включить в страховой стаж, не является основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается трудовым договором, заключенным с истцом, где установлены надбавки за вредность, и дополнительный отпуск.

Представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные возражения.

Согласно представленным возражениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области 28.11.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после достижения возраста 55 лет, обратился через портал государственных услуг в клиентскую службу ОПФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Тверской области от 22.05.2023 № 252960/20 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявителя по состоянию на 28.11.2022 требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев. 22.12.2023 года ФИО1, обратился через портал государственных услуг в ОСФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тверской области №1 от 03.04.2024 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы 12 лет 6 месяцев, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит не ранее 18.05.2025 года.

Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями груда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991 года).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10), предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях, код позиции 23200000-18447.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства РФ №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется:

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии пунктом 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со статьёй66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в подтверждение периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются па основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости представлены и (или) имеются в распоряжении: заявление; электронный образ трудовой книжки; электронный образ военного билета; электронный образ документа об образовании; электронный образ справки, уточняющей льготный характер работы, от 10.01.2022 №08, выданной Московским территориальным участком Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению I Центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД»; электронный образ справки, уточняющей льготный характер от 25.01.2022 № 48, выданной Вышневолоцкой дистанцией пути Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»; электронный образ справки, уточняющей льготный характер от 11.12.2023 №ОКТ ДТВу-1-37, выданной филиалом ОАО «РЖД» Центральной дирекцией по тепловодоснабжению Октябрьской Дирекцией по тепловодоснабжению Московский территориальный участок; электронный образ справки № 2 от 08.02.2022, выданной Вышневолоцкой дистанцией пути Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»; запрос о корректировке сведений ИЛС в СФР в г. Москве и Московской области от 26.12.2023, в Клиентскую службу в Калининском районе Санкт-Петербурга от 20.03.2024 года, согласно представленной справке; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1999 года).

Согласно трудовой книжке в спорные периоды ФИО1 с 06.09.1994 (приказ о приеме № 14/ВОДЧК от 06.09.1994) но 29.04.1996 (приказ об увольнении от 29.04.1996) работал в должности слесаря АВР по водоснабжению 4 разряда в цехе водоснабжения в Московской дистанции водоснабжения и санитарно-технических устройств Октябрьской железной дороги: с 01.03.2010 переведен на должность слесаря-ремонтника 5 разряда производственного участка водоснабжения ст. Тверь (приказ от 01.03.2010 № 29-а) в Московском эксплуатационном центре Дирекции по тепловодоснабжению Октябрьской железной дороги филиала ОАО «РЖД»; с 01.04.2011 переведен на должность слесаря-ремонтника 5 разряда производственного участка водоснабжения (приказ от 01.04.2011 № 120) ст. Тверь в Московский региональный производственный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД»; с 17.05.2011 уволен по пункту 3 статьи 77 ТК РФ по собственному желанию (приказ об увольнении в трудовой книжке отсутствует); с 19.12.2011 принят на должность слесаря аварийно-восстановительных работ по водоснабжению 4-го разряда производственного участка ст. Спирово, Лихославль, В.Волочек (приказ от 19.12.2011 № 297) в Московский территориальный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «РЖД» по настоящее время.

Согласно имеющимся документам страховой стаж ФИО1 на 22.12.2023 составляет 32 года 4 месяца 14 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 4 года 5 месяцев 17 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 7 лет 2 месяца 9 дней.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом суммирования, составляет 11 лет 7 месяцев 26 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы, от 10.01.2022 № 08, выданной Филиалом ОАО «РЖД» - Центральная Дирекция по тепловодоснабжению Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению Московский территориальный участок ФИО1 работает в Московском территориальном участке Октябрьской дирекции по тепло-водоснабжению - структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» Производственного участка водоснабжения № 4 станции Спирово, Лихославль, Вышний Волочек слесарем аварийно-восстановительных работ 4 разряда (по водоснабжению) с 19.12.2011 (приказ о приеме №297 от 19.12.2011), переведен на должность слесаря аварийно- восстановительных работ 4 разряда (по канализации) с 01.08.2013 (приказ о переводе №40/К от 01.08.2013) по настоящее время. Работает полный день, полную рабочую неделю, занят постоянно на аварийно-восстановительных работах. Основания: «Карта специальной оценки труда».

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно карте специальной оценки труда № 29 от 23.09.2020 (протокол № ЖД-СОУТ- 20/1885630 от 23.09.2020), строка 040, право на досрочное назначение страховой пенсии у слесаря аварийно-восстановительных работ ФИО1 отсутствует. С результатами специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлен под роспись 15.10.2020.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы от 11.12.2023, выданной Филиалом ОАО «РЖД» - Центральная Дирекция по тепловодоснабжению Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению Московский территориальный участок, ФИО1 работал в Московском эксплуатационном центре дирекции по тепловодоснабжению ОЖД филиала ОАО «РЖД» в период: с 01.05.2009 (приказ 29132 от 04.05.2009) по 09.10.2022 - слесарь аварийно-восстановительных работ по канализации 4 разряда; с 10.10.2022 по 31.01.2023 – электрогазосварщик 5 разряда; с 01.02.2023 по настоящее время – слесарь аварийно-восстановительных работ 5 разряда.

Сведения о переименовании: приказ ОАО «РЖД» №120 от 01.04.2011 о создании Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД».

С учетом оплачиваемых основных и дополнительных отпусков и больничных листов, за исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации: с 03.09.2018 по 06.09.2018; с 21.07.2022 по 22.07.2022 (с сохранением среднего заработка).

Штатные расписания 2009-2011 годы и копии документов, подтверждающие факт работы па подземных канализационных сетях, предоставить нет возможности в связи с истечением срока давности.

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 09.08.1991 №591, «Слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых па работах в подземных канализационных сетях, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 21 год 7 месяцев.

Справка дана на основании следующих документов: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих; книга приказов за 2009-2011 гг.

Справка, уточняющая особый характер работы от 11.12.2023, не может подтверждать льготный стаж ФИО1 21 год 7 месяцев в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, профессия «Слесари аварийно-восстановительных работ, постоянно занятых на рабочих в подземных канализационных сетях», не предусмотрена.

Слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях, код позиции 23200000-18447, предусмотрены в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Порядку осуществления корректировки индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363 в соответствии пункта 7 в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченное лицо территориального органа СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 3 настоящего Порядка, запрос об их представлении (далее - межведомственный запрос).

На основании пункта 14 Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

С целью уточнений, дополнений сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 ГУ - ОСФР по Тверской области Управлением установления пенсий Отделом установления пенсий № 1 направлены запросы № 3608-03/440 от в СФР по г. Москва и Московской области и № б/н от 20.03.2024 Клиентскую службу в Калининском районе Санкт-Петербурга.

Ответ на запрос от 20.03.2024 № б/н о корректировке индивидуального лицевого счета ФИО1 по настоящее время не получен.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включены периоды: с 20.03.1989 по 02.09.1993, с 15.08.2000 по 18.08.2000.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включены периоды: с 01.01.2003 по 30.04.2009 (за исключением административных отпусков 28 дней в 2008 году, 1 месяц 6 дней в 2009 году), с 01.05.2009 по 28.02.2010 (за исключением административного отпуска 1 месяц 6 дней в 2009 году), с 10.10.2022 по 31.01.2023.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды на основании следующего:

- с 06.09.1994 по 29.04.1996 - в должности слесаря аварийно-восстановительных работ по водоснабжению 4 разряда в цех водоснабжения. Сведения о стаже в ПФР за спорные периоды сданы без признака льготной работы, профессия не предусмотрена списками. Наименование должности не соответствует коду позиции 23200000-18447 разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года. Работодатель сдал сведения о стаже в ПФР без признака льготной работы. Справки, уточняющие особый характер работы за спорный период не представлены;

- с 01.03.2010 по 17.05.2011 - согласно справки уточняющей особый характер работы от №ОКТ ДТВу-1-37 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ по водоснабжению 4 разряда - данная должность не соответствует сведениям трудовой книжки. Согласно сведениям трудовой книжки истец работал в должности слесаря-ремонтника 5 разряда производственного участка водоснабжения ст. Тверь. Наименование должности не соответствует коду позиции 23200000-18447 разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года. Работодатель сдал сведения о стаже в ПФР без признака льготной работы;

- с 19.12.2011 согласно справке, уточняющей особый характер работы от 10.01.2022 №08: в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда по водоснабжению, с 01.08.2013 переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда по канализации. Согласно справке уточняющей особый характер работы от 11.12.2023 №ОКТ ДТВу-1-37 с 01.02.2023 года по настоящее время в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда. Наименование должности не соответствует коду позиции 23200000-18447 разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года. Работодатель сдал сведения о стаже в ПФР без признака льготной работы, кроме периода работы с 10.10.2022 но 31.01.2023 в должности электрогазосварщик 5 разряда.

В спорные периоды работодатель не представлял в пенсионный орган сведений в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о том, что деятельность, которой занимался истец, включается в стаж соответствующих видов работ, определяемый особыми условиями труда.

Доказательств недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3), в материалы гражданского дела не представлено.

Таким образом, заявленные истцом требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, периодов работы с 06.09.1994 по 29.04.1996, с 01.03.2010 по 17.05.2011, с 19.12.2011 по настоящее время не подлежат удовлетворению, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ наступит не ранее 18.05.2025.

Решение об отказе в установлении пенсии вынесено законно и обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Согласно представленным возражениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области считает решение ОСФР по Тверской области от 03.04.2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев законным и обоснованным. В спорные периоды работодатель истца не представил в пенсионный орган сведений в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» о том, что деятельность, которой занимался истец, включается в стаж соответствующих видов работ, определяемый особыми условиями труда. Просят отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначении досрочной пенсии в полном объеме.

Согласно представленным возражениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области органы СФР располагают только теми сведениями о зарегистрированном лице (в том числе сведениями о его трудовой деятельности), которые были указаны страхователем в представленных на данное зарегистрированное лицо отчетных документах, и только в случае представления отчетных документов на зарегистрированное лицо. В ходе проверки установлено следующее. В настоящее время в индивидуальный лицевой счет ФИО1 включены сведения о стаже за периоды работы указанные в исковом заявлении по следующим страхователям:

1) Вышневолоцкая дистанция пути Окт. ж. д., с указанием периода работы с 20.03.1989 по 02.09.1993, с кодом «ЗП12Д» (работа в особых условиях труда, подтверждающая наличие льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

2) Московская дистанция водоснабжения и СТУ Окт. ж. д. за периоды работы с 06.09.1994 по 29.04.1996, без указания периодов работы в особых условиях труда;

3) Московская Дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, Структурное подразделение ГУП «Московское отделение ОКТ. ж/д МПС РФ» (рег. №087-106-000859), с указанием периодов работы: с 19.03.2002 по 31.12.2002 с кодом 27-5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе в шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ; с 01.01.2003 по 30.09.2003 года с кодом «27-2, 23200000-18447» (слесари аварийно- восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ;

4) Московское Отделение ОЖД - Филиал ОАО «Российские железные дороги» (per. № 087-106-024099), с указание периодов работы с 01.10.2003 по 30.04.2009 с кодом «27-2, 23200000- 18447» (слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ;

5) Управление по делам культуры, молодежи и спорту Администрации Спировского Муниципального округа Тверской области (per. № 078-037-000020) за периоды работы с 01.10.2004 по 01.10.2004, без указания периодов работы в особых условиях труда;

6) Муниципальное учреждение «Администрация Пеньковского сельского округа» (per. №078-037-000058) за периоды работы с 04.10.2004 по 06.10.2004, без указания периодов работы в особых условиях труда;

7) Муниципальное учреждение «Культурно-досуговый центр Спировского Муниципального округа Тверской области» за периоды работы с 25.04.2005 по 25.04.2005 и с 07.10.2005 по 07.10.2005 года, без указания периодов работы в особых условиях труда;

8) Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению (per. № 088-005-058206) (ранее – Дирекция по тепловодоснабжению Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» (per. № 088-005-048480)) за периоды работы: с 01.05.2009 по 31.03.2011 (по per. № 088-005-048480), с указанием периодов работы с 01.05.2009 по 28.02.2010 с кодом «27-2, 23200000-18447» (слесари аварийно- восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ; с 01.04.2011 по 17.05.2011 и с 19.12,2011 по 31.12.2024 (по per. № 088-005-058206), с указанием периодов работы с 10.10.2022 по 31.01.2023 с кодом «27-2, 23200000-19756» (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области поступил запрос от 11.03.2025 № ЗПСХ/ 07800025- 0000000518 по вопросу дополнения (уточнения) индивидуального лицевого счета ФИО1 в части исключения из его индивидуального лицевого счета периода работы с 18.05.2011 по 30.06.2011 у страхователя «Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению» (per. № 088-005- 058206).

Службой персонифицированного учета Отделения СФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена работа со страхователем «Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению» по факту определения достоверности и полноты представленной отчетности, в результате которой 14.03.2025 названным страхователем в отношении ФИО1 была представлена «корректирующая» отчетность за 2-ой квартал 2011 года.

В настоящее время сведения о страховом стаже за периоды работы с 18.05.2011 по 30.06.2011 года у страхователя «Октябрьская дирекция по тепловодоснабжению» исключены из индивидуального лицевого счета ФИО1

В 2024 году запросы в отношении ФИО1 в службу персонифицированного учета не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по данному делу является ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков ОАО «Российские железные дороги», Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО9 пояснил, что устроился на работу в РЖД п. Спирово в 1996 году слесарем по водопроводу в аварийной службе. ФИО1 уже работал канализаторщиком сначала в г. Твери, потом в Вышнем Волочке, а уже ближе к его (ФИО9) пенсии ФИО4 перевели в п. Спирово. В 2009 году его (ФИО9) перевели слесарем по канализации. Работа по водопроводу и по канализации отличается. Ранее водопроводчики не могли спускаться в канализации, сейчас им разрешено. В 1996 году за вредность им устанавливался дополнительный отпуск и давали молоко. Когда бывали прорывы, их могли вызвать и днем и ночью, в выходные. Сам он в настоящее время на пенсии. Льготную пенсию ему не назначили, поскольку у него не было необходимого стажа. У водопроводчиков льготный стаж не шел, на пенсию уходили все по общим основаниям. Слесарь по канализации имеет право на льготную пенсию. Работа слесаря по канализации проходит в подземных колодцах. Им выдавали специальные гидрокостюмы. В обязанности слесаря по канализации входит спускание в колодцы, чистка колодцев, устранять заторы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 – 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 (далее – Правила №516).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 516 суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периодов работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, предусмотренной Списками, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды страхового стажа подтверждаются в следующем порядке: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №258н).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка №258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 Порядка №258н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона №400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), и ст. 66 Трудового кодекса российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работал:

- с 20.03.1989 года по 02.09.1993 года в Вышневолоцкой дистанции пути Октябрьской железной дороги в должности монтером пути 2 разряда в 3 механический участок;

- с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года в Московской дистанции водоснабжения и санитарно-технических устройств Октябрьской железной дороги в должности слесарь АВР по водоснабжению 4 разряда в 1 цех водоснабжения ст. Спирово;

- с 19.03.2002 года принят в Московскую дистанцию гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения – структурное подразделение ГУП Московское отделение Октябрьской железной дороги слесарем АВР по канализации 4 разряда; 31.08.2002 года Московская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения – структурное подразделение ГУП Московское отделение Октябрьской железной дороги переименовано в Московскую дистанцию гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения – структурное подразделение Московского отделения – филиала ФГУП «Октябрьская железная дорога» МПС России»; 01.10.2003 года имущество ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС России» приватизировано путем включения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги». Создан Московский эксплуатационный центр Дирекции по тепловодоснабжению Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги»; 01.05.2009 года переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации производственного участка (ст. Тверь) 5 разряда; 01.03.2010 года переведен на должность слесаря ремонтника 5 разряда производственного участка водоснабжения ст. Тверь; 01.04.2011 года переведен на должность слесаря ремонтника 5 разряда производственного участка водоснабжения ст. Тверь в Московский региональный производственный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД»; 17.05.2011 года уволен по собственному желанию;

- с 19.12.2011 года принят в Московский территориальный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО «Российские железные дороги» на должность слесаря аварийно-восстановительных работ по водоснабжению 4 разряда производственного участка ст. Спирово, Лихославль, В.Волочек; 01.08.2013 года переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда производственного участка водоснабжения № 4, ст. Спирово, Лихославль, Вышний Волочек.

- с 10.10.2022 года переведен в производственный участок водоснабжения № 3 (станция Тверь) Московского территориального участка электрогазосварщиком 5-го разряда; с 01.02.2023 года переведен в производственный участок водоснабжения № 4 (станции Спирово, Лихославль, Вышний Волочек) Московского территориального участка слесарем аварийно-восстановительных работ 5-го разряда - где работает по настоящее время.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, копиями приказов о приеме и переводе, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.

Какие-либо сведения о сокращенном рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке отсутствуют.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1999 года.

28.11.2022 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 22.05.2023 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого стажа в соответствии с п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 3 месяца 25 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, включены периоды: с 20.03.1989 года по 02.09.1993 года, с 15.08.2000 года по 18.08.2000 года, – стаж работы составляет 4 года 7 месяцев 5 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, включён период с 10.10.2022 года по 27.11.2022 года, – стаж работы составляет 1 месяц 18 дней.

С учётом суммирования стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 7 месяцев 5 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, не включён период работы с 19.03.2002 года по 28.02.2010 года (в том числе административный отпуск 28 дней в 2008 году, 2 месяца 12 дней в 2009 году), поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных канализационных сетях.

22.12.2023 года ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 03.04.2024 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого стажа в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 4 месяца 14 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, включены периоды: с 20.03.1989 года по 02.09.1993 года, с 15.08.2000 года по 18.08.2000 года – стаж работы составляет 4 года 5 месяцев 18 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, включены периоды: с 01.01.2003 года по 30.04.2009 года (за исключением административных отпусков 28 дней в 2008 году, 1 месяц 6 дней в 2009 году), с 01.05.2009 по 28.02.2010 года (за исключением административного отпуска 1 месяц 6 дней в 2009 году), с 10.10.2022 года по 31.01.2023 года – стаж работы составляет 7 лет 2 месяца 9 дней.

С учетом суммирования стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 11 лет 7 месяцев 26 дней.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом2 части1 статьи30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ у ФИО1 наступит не ранее 18.05.2025 года.

Оспаривая законность решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец полагает, что в его специальный трудовой стаж необходимо включить периоды его работы с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года, с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года, весь период его работы с 19.12.2011 года.

В силу части1 статьи56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных положений законов, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должностях поименованных вышеуказанным списками в соответствии с их буквальным толкованием, с предоставлением справок, уточняющих характер работы и доказательств постоянной занятости.

Поскольку спорные периоды работы истца протекали после 01.01.1992 года, то подлежат оценке по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода истца в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, обусловлена выполнением работ в подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что, работая в спорный период в должности слесаря аварийно-восстановительных работ, ФИО1 был занят в подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня.

Записи в трудовой книжке и иные документы не содержат указаний на характер выполняемых истцом в указанные выше периоды работ и не подтверждают занятость истца на работах, предусмотренных положениями Списка №2 от 1991 года, не менее 80% рабочего времени.

В период с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года и с 19.12.2011 года до 01.08.2013 года истец работал слесарем аварийно-восстановительных работ по водоснабжению.

В период с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года истец работал слесарем ремонтником 5разряда на производственном участке водоснабжения ст. Тверь и на производственном участке водоснабжения ст. Тверь в Московский региональный производственный участок Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». В приказе о приеме, о переводе работника на другую работу должность истца в указанный период также значиться как слесарь-ремонтник 5-го разряда.

В период с 19.12.2011 года по 09.10.2022 года истец работал слесарем аварийно-восстановительных работ по водоснабжению, слесарем аварийно-восстановительных работ 4-го разряда производственного участка водоснабжения.

Какая-либо справка работодателя, уточняющая особые условия труда в период работы с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года, истцом не представлена.

Согласно справке от 21.02.2025 года, выданной Московским территориальным участком Центральной дирекцией по тепловодоснабжению Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД», ФИО1 работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в следующие периоды: в Московском эксплуатационном центре дирекции по тепловодоснабжению ОЖД филиала ОАО «РЖД» с 01.05.2009 года по 28.02.2010 года - слесарь аварийно-восстановительных работ по канализации 4 разряда; в Московском территориальном участке с 10.10.2022 года по 31.01.2023 года – электрогазосварщик 5 разряда.

Стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, за указанные периоды составил 1год 21 день.

Согласно сведениям Московского территориального участка Центральной дирекцией по тепловодоснабжению Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» справка от 11.12.2023 года № ОКТДВу-1-37 ранее выдана ФИО1 ошибочно; сведения, уточняющие особый характер работы или условий труда, откорректированы и указаны в справке от 20.01.2025 года.

Как следует из представленных копий карточки Т-2 №4222, приказов о приеме, переводах, должность истца в период с 19.12.2011 года по 09.10.2022 года и с 01.02.2023 года соответствует записи в трудовой книжке слесарь аварийно-восстановительных работ, иные сведения отсутствуют.

В представленных штатных расписаниях рабочих Московского территориального участка дирекции по тепловодоснабжению Октябрьской железной дороги филиала ОАО «РЖД» за период с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года значатся как слесари-ремонтники (в том числе С.В.ЮБ.), так и слесари аварийно-восстановительных работ; за период с 19.12.2011 года по 20.02.2025 года – слесарь аварийно-восстановительных работ 4разряда, 5разряда ФИО5

Карты специальной оценки условий труда №83 от 08.12.2010 года, №40 от 21.09.2015 года, №31 от 23.09.2020 года право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подтверждают. С данными картами ФИО1 был ознакомлен.

Согласно сведениям, содержащимся в наблюдательном деле Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральная дирекция по тепловодоснабжению – филиала ОАО «Российские железные дороги», перечни льготных профессий за периоды с 1994 года по 2009 год отсутствуют.

Актом документальной проверки №218 от 22.04.2016 года (проверяемый период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года) в отношении Московского эксплуатационного центра (структурное подразделение Дирекции по тепловодоснабжению Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД») выявлены замечания по специальному трудовому стажу: «сдать ИС на слесарей аварийно-восстановительных работ без кода льготы, так как не подтверждена постоянная занятость на подземных работах».

В списках сотрудников, работавших в течение 2009 года, 2010 года в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, прослеживается ФИО1, слесарь аварийно-восстановительных работ, список № 2, позиция «27-2, 23200000-18447», с 01.05.2009 года по 31.12.2009 года, с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года.

В списках сотрудников, работавших в течение 2011 года – 2012 года в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 отсутствует.

В рамках проведения проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 представленная страхователем новая справка от 20.01.2025 года с указанием периодов осуществления трудовой деятельности полный рабочий день на работах с особым характером работ и в особых условиях с 01.05.2009 года по 28.02.2010 года и с 10.10.2022 года по 31.01.2023 года соответствует сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на лицевом счёте ФИО1

Согласно картам специальной оценки условий труда от 2010 года, 2015 года, 2020 года право на досрочное пенсионное обеспечение у слесарей аварийно-восстановительных работ отсутствует, работа протекает на поверхности.

Других документов, подтверждающих льготный характер работы, не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела справки, копии приказов, личной карточки Т-2, материалы наблюдательного дела не содержат информации о льготном (особом) характере выполнявшейся истцом работы в период с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года, с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года, с 19.12.2011 года по 09.10.2022 года, с 01.02.2023 года по 22.12.2023 года (дата повторного обращения с заявлением в пенсионный орган) постоянная занятость истца на подземных канализационных сетях материалами не подтверждена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные спорные периоды работы отсутствует код льготы.

Сами по себе записи в трудовой книжке о приеме и увольнении не подтверждают, что в спорные периоды истец работал по рабочей специальности согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», не влекут автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость) в соответствующих условиях труда.

Имеющимися письменными доказательствами в отношении спорных периодов работы истца – с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года, с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года, с 19.12.2011 года по 09.10.2022 года, с 01.02.2023 года по 22.12.2023 года (дата повторного обращения с заявлением в пенсионный орган) – не подтверждена постоянная занятость на подземных канализационных сетях и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными и отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 22.05.2023 года и от 03.04.2024 года, а также о включении указанных спорных периодов в специальный стаж работы в соответствии со Списком №2 от 1991 года и возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 28.11.2022 года.

Доказательств того, что изложенные в лицевом счёте сведения не соответствуют действительности, материалы дела не содержат.

Показания свидетеля ФИО9 в силу положений статьи 14 № 400-ФЗ не могут подтверждать характер работы, в том числе полную занятость.

Период работы истца с 10.10.2022 года по 31.01.2023 года электрогазосварщиком 5-го разряда производственного участка водоснабжения и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени включён в специальный стаж и отражён в индивидуальном лицевом счёте, в связи с чем требование о включении указанного стажа не подлежит удовлетворению.

Производное требование о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 3000 рублей удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (паспорт <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОАО «Российские железные дороги», Октябрьской дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «Российские железные дороги»:

- об отмене решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 22.05.2023 года и от 03.04.2024 года;

- о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанности включить периоды работы: с 06.09.1994 года по 29.04.1996 года; с 01.03.2010 года по 17.05.2011 года; с 19.12.2011 года по настоящее время;

- о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента первого обращения, то есть с 28.11.2022 года;

- о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области) в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.А. Урядникова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

69RS0006-02-2024-000295-62