Решение по делу № 2А-4406/2023 от 15.08.2023

Дело №а-4406/2023

УИД 55RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО2,

секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Омской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Омская таможня в лице начальника обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенного платежа в размере 877 822 рубля 34 копейки и пени в размере 226 268 рублей 46 копеек.

В последующем представитель административного истца требования в части размера пени уточнила, просила взыскать сумму пени, исчисленную на день вынесения решения суда, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 254 622 рубля 12 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Омской таможней в ходе проведения проверки соблюдения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 С.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрел на территории Республики Армения автомобиль TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска, зарегистрировал его в ГИБДД Республики Армения, регистрационный знак транспортного средства в <адрес> 36PN981, после чего ввез на территорию Российской Федерации, однако дата ввоз не установлена.

По сведениям Сибирского таможенного управления, указанный автомобиль задекларирован в <адрес> по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», и, согласно таможенному приходному ордеру, размер уплаченных таможенных пошлин и налогов за данное транспортное средство составил 196 долларов США.

В соответствии с данными, предоставленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в городе Омске, следовательно, при приобретении автомобиля на территории <адрес> и его последующем ввозе на территорию Российской Федерации статусом лица, постоянно проживающего на территории <адрес>, не обладал, в связи с чем, ввоз на территорию Российской Федерации автомобиля, не обладающего статусом товара Союза, без доплаты подлежащих уплате таможенных платежей является незаконным. То есть, владельцами указанных транспортных средств необходимо осуществить таможенное декларирование в таможенных органах и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в <адрес> и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, таможенное декларирование и уплата таможенной пошлины ФИО1 не произведена, в связи с чем, ему было направлено уведомление о наличии задолженности и необходимости её оплаты, срок добровольной оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Выданный по заявлению таможенного органа судебный приказ был отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник Омской таможни ФИО4

Представители Омской таможни ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования с учетом заявленных уточнений поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что ввезенный административным ответчиком автомобиль не является товаром Союза, поскольку обязанность по уплате таможенных платежей и пени возникла до ДД.ММ.ГГГГ. При этом в добровольном порядке данная обязанность в установленный срок административным ответчиком ФИО1 не исполнена, тогда как все документы, включая решение, принятое по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, своевременно и надлежащим образом были направлены в адрес последнего.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО7, действующий на основании ордера, в судебном заседании требования не признали, пояснили, что транспортное средство, начиная с ДД.ММ.ГГГГ приобрело статус товара Евразийского экономического союза, в связи с чем ФИО1 освобождается от уплаты таможенных платежей. Кроме того, учитывая, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенного платежа отменен, полагают, что в настоящее время срок взыскания данных платежей с административного ответчика истек.

Дополнительно административный ответчик пояснил суду, что является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации, гражданства <адрес> у него не имеется, но часто ездит в данное государство. При ввози транспортного средства TOYOTA ALPHARD на территорию Российской Федерации, автомобиль не был им задекларирован, приобрел транспортное средство для личного пользования.

Заинтересованное лицо, начальник Омской таможни ФИО4 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела мирового судьи № о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, и закрепленная в приведенной статье Конституции Российской Федерации обязанность распространяется на всех граждан Российской Федерации в качестве безусловного требования государства.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего административного дела,

по учетам УВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» и с уведомлением о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, а также по вопросу выхода из гражданства Российской федерации в органы внутренних дел <адрес> не обращался. По сведениям отдела адресно - справочной работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 2 (л.д. 32).

Из договора купли-продажи транспортного средства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1 приобрел транспортное средство TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска (л.д.55).

По сведениям, содержащимся в базе данных Комитета государственных доходов Республики Армения, транспортное средство TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска выпущено в <адрес> в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с таможенным приходным ордером 05100020/10119/000556941, сумма уплаченных таможенных пошлин, налогов в <адрес> за указанный автомобиль составила 196 долларов США (л.д. 21-22).

После постановки на учет автомобиля TOYOTA ALPHARD был ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации, но дата ввоза не установлена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Омской таможней на основании статей 326,340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении физического лица ФИО1 была проведена проверка документов и сведений в отношении транспортного средства, ввезенного из Республики Армения на территорию Российской Федерации и продекларированного по таможенному приходному ордеру №, оформленным в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт (л.д. 11-14).

В результате проверки документов и сведений установлен факт не соблюдения ФИО1, не являющимся лицом, постоянно проживающим на территории Республики Армения требований пункта 35 Условий и переходных положений согласно приложению № к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в использовании автомобиля Тойота Альфард, который был ввезен на территорию Российской Федерации, без доплаты подлежащих уплате таможенных платежей (л.д.11-14).

Согласно информации Комитета государственных доходов Республики Армения, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1 в отношении временно ввезенного транспортного средства TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска, с рабочим объемом двигателя 2 994 куб. см, с учетом суммы уплаченных таможенных пошлин в <адрес>, составила 877 822 рубля 34 копейки (л.д.22,27-28).

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной таможенным органом проверки, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных процедур и таможенного контроля Омской таможни ФИО8 вынесено решение №/Т000079/001 о несоблюдении ФИО1 пунктов 34,35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №), выразившемся в использовании иностранного транспортного средства TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска, государственный регистрационный номер Республики Армения 36PN981, без проведения таможенного декларирования и в неуплате в полном объеме таможенных пошлин и налогов, установленных решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (л.д.15-19).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, из которого следует, что срок исполнения обязанности приходится на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Указанное уведомление направлено по надлежащему адресу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24, 25-26, 30-31).

В свою очередь, акт проверки и принятое по результатам таможенного контроля решение от ДД.ММ.ГГГГ направлены по надлежащему адресу ФИО1 C.В. заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока его хранения.

Решение главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных процедур и таможенного контроля Омской таможни от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось ФИО1 и вступило в законную силу.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Договором между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

Договором, подписанным ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Договор о присоединении), ратифицированным Российской Федерации законом от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ, к Евразийскому экономическому союзу присоединилась <адрес>.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (пункт 1).

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2).

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при прибытии товаров на таможенную территорию Союза возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента пересечения товарами таможенной границы Союза.

В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, таможенным органом.

В соответствии с положениями статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза (пункт 1).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары (пункт 2).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 4).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт один пункта 5).

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 7).

В соответствии со статьей 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее также - ЕТТ ЕАЭС), утверждаемые Комиссией, и являющиеся инструментами торговой политики Союза (пункт 1). Государство, присоединившееся к Союзу, вправе применять ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, в соответствии с перечнем товаров и ставок, утверждаемым Комиссией на основании международного договора о присоединении такого государства к Союзу. Государство, присоединившееся к Союзу, обязано обеспечить использование товаров, в отношении которых применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин по сравнению с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, только в пределах своей территории и принять меры по недопущению вывоза таких товаров в другие государства-члены без доплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров (пункт 6).

Договором о присоединении утвержден Перечень товаров (в том числе автомобили, с момента выпуска которых прошло более 7 лет, классифицируемые в товарные позиции 8703 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС) и ставок, в отношении которых в течение, переходного периода (2015 - 2021 гг.) Республикой Армения применяются ставки ввозных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пункта 30 приложения 3 к Договору о присоединении (в части, касающейся статуса автомобилей для личного, пользования) ставки таможенных пошлин, налогов, установленные приложением 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), не применяются в <адрес> в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимых физическими лицами для личного пользования (далее - автомобили), до начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

До начала применения Республикой Армения в отношении автомобилей ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к Соглашению, таможенные, пошлины, налоги в отношении автомобилей подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения.

Согласно пункту 31 приложения 3 к Договору о присоединении автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению;

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ГО ВЭД ЕАЭС.

Действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.

Пунктом 34 приложения № к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, не уплачены в бюджет Республики Армения в размере, указанном в абзаце втором пункта 31 настоящего приложения, до ввоза на территории других государств - членов Евразийского экономического союза, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена Евразийского экономического союза, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которое прибыли такие автомобили.

В соответствии с пунктом 35 приложения № к Договору о присоединении такие автомобили, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в <адрес>. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Автомобили, за исключением указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора, с даты вступления в силу Договора считаются товарами Евразийского экономического союз (пункт 37 приложения 3 к Договору о присоединении).

Таким образом, из положений таможенного законодательства, в том числе, Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, следует, что транспортные средства, выпущенные в свободное обращение в качестве товара личного пользования на территории Республики Армения после ДД.ММ.ГГГГ имеют в Российской Федерации статус иностранных товаров до уплаты разницы ввозных пошлин, установленным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и таможенных платежей, уплаченных в <адрес> либо до истечения трех лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.

В силу положений подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 7 статьи 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз (международными договорами о присоединении государства к Договору о Союзе) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, признаются условно выпущенными и приобретают статус товаров Союза после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 136 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

Таким образом, согласно приведенным выше законоположениям, для приобретения транспортными средствами статуса товара Союза их владельцам необходимо осуществить таможенное декларирование, уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в <адрес> и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В то же время допускается возможность временного ввоза лицами, постоянно проживающими в <адрес>, легковых автомобилей в качестве иностранных товаров, зарегистрированных на территории Республики Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на территории других государств-членов ЕАЭС.

При этом срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов ЕАЭС, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики Армения (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

В отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенных главным образом для перевозки людей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 4 настоящей таблицы), в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя которых превышает 2 300 куб. см, но не превышает 3 000 куб. см, таможенная пошлина, подлежащая уплате, рассчитывается по единой ставке в размере 5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (таблица 2 Приложения № к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).

На основании части 1 статьи 225 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 Кодекса Союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 Кодекса Союза.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств утвержден приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 25 которого установлено, что результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № к данному Порядку.

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (часть 3 статьи 74 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Так, по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Закона № 289-ФЗ принимается решение (статья 218 Федерального закона № 289-ФЗ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Положениями статьи 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, подлежат начислению пени (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме и независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации (части 5, 6 приведенной статьи).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).

При взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени могут начисляться таможенным органом по день принятия судебного акта, включительно (часть 14).

Согласно положениям статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19).

При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23).

В указанной связи, ДД.ММ.ГГГГ по адресу ФИО1 (<адрес>) посредством заказной почтовой корреспонденции направлено уведомление о не уплаченной сумме таможенных платежей и пеней в размере 877 822 рублей 30 копеек и 975 рублей 36 копеек, соответственно (л.д. 23-24, 25-26, 30-31).

В связи с истечением срока хранения, указанное почтовое отправление было возвращено отправителю (л.д.23-26).

В свою очередь, акт проверки и принятое по результатам таможенного контроля решение от ДД.ММ.ГГГГ направлены по адресу ФИО1 C.В. заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока его хранения.

При этом в судебном заседании административный ответчик пояснил, что адрес: <адрес>, по которому направлялись таможенным органом документы (акт, уведомление, решение), является надлежащим адресом его регистрации, и он проживает по данному адресу.

Уведомление в добровольном порядке ФИО1 исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд.

В рамках рассматриваемого административного дела судом достоверно установлено, что регламентированные законом сроки и в целом процедура, порядок взыскания с физического лица ФИО1 таможенных платежей, пеней административным истцом соблюден.

Так, таможенным органом своевременно было направлено в адрес ФИО1 уведомление (ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей (ДД.ММ.ГГГГ), и после, ввиду не исполнения данного уведомления в срок, предоставленный для добровольной платы, надлежащим образом приняты меры по взысканию платежей в судебном порядке.

При этом срок для добровольной уплаты таможенных платежей и суммы пеней истекал у плательщика ФИО1, с учетом положений статьи 73 Федерального закона № - ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ, начиная со ДД.ММ.ГГГГ + 6 рабочих дней + 15 рабочих дней).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании возражений должника относительно его исполнения (л.д.35, 50 дела № года).

Вопреки доводам административного ответчика, административное исковое заявление подано таможенным органом в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), то есть в установленный законом шестимесячный срок, исчисляемый со дня отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы административного ответчика о приобретении спорным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ статуса товара Евразийского экономического союза внимания не заслуживают, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующие возникшие правоотношения.

Как достоверно установлено в судебном заседании, факт незаконного перемещения ФИО1 транспортного средства TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска, через таможенную границу Союза был выявлен таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов и сведений в отношении названного автомобиля, ввезенного из Республики Армения на территорию Российской Федерации, и ФИО1 не оспаривалось, что спорное транспортное средство было задержано сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и УМВД России по <адрес> проинформировало Омскую таможню о факте возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ – даты выпуска транспортного средства в свободное обращение в <адрес>, ФИО1 с заявлением о таможенном декларировании в Омскую таможню не обращался.

Таким образом, указанное транспортное средство состоит на учете в <адрес>, имеет статус иностранного товара и, в нарушение пункта 35 приложения № к Договору о присоединении, использовалось на территории Российской Федерации ФИО1 С.В., являющимся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающим в Российской Федерации, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Исходя из того, что дата ввоза ФИО1 автомобиля TOYOTA ALPHARD, 2004 года выпуска, на территорию Российской Федерации не установлена, в свою очередь, факт незаконного перемещения данного транспортного средства через таможенную границу Союза выявлен в июле 2022 года, то есть до момента признания автомобилей товарами Евразийского экономического союза (до ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, применению подлежат нормы таможенного законодательства, действующие на момент выявления факта незаконного перемещения ФИО1 транспортного средства TOYOTA ALPHARD через таможенную границу Союза, когда подлежали уплате таможенные платежи.

В указанной связи, спорный автомобиль, вопреки утверждению стороны административного ответчика, не обладает статусом товара Евразийского экономического союза, и подлежит таможенному декларированию и уплате в отношении него таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за данное транспортное средство в <адрес>.

При этом сведений, свидетельствующих о постоянном проживании ФИО1 на территории Республики Армения материалы дела не содержат. Напротив, по сведениям УМВД России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, ком. 2, что не отрицалось и было подтверждено административным ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Факт заключения ФИО1 в апреле 2023 года на территории Республики Армения договора купли-продажи спорного транспортного средства со своей дочерью, а также факты снятия автомобиля с учета ДД.ММ.ГГГГ, проведение экспертизы конструкции транспортного средства, уплаты утилизационного сбора, штрафов за нарушение Правил дорожного движения в Российской Федерации, получения электронного паспорта и свидетельства об учете транспортного средства, правового значения для разрешения настоящего спора объективно не имеет.

Таким образом, с учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным по настоящему делу фактическим обстоятельствам, суд, полагает, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку судом на основании результатов таможенной проверки в отношении транспортного средства TOYOTA ALPHARD достоверно установлено, что оно ввезено на территорию Республики Армения после подписания Договора о присоединении, имеет статус иностранного товара, то есть не является товаром ЕАЭС, таможенные платежи были уплачены ФИО1 по ставкам, применяемым в <адрес>, отличных от ставок, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом сам ФИО1 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, соответственно, использование на территории Российской Федерации спорного автомобиля допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в <адрес> и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по таможенным платежам ФИО1 не погашена, срок для направления уведомления об уплате таможенных платежей должнику и срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании таможенным органом не пропущены. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих возмещение административным ответчиком таможенного платежа и пеней, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела стороной административного ответчика не представлено.

Расчет подлежащей взысканию с ФИО1 суммы таможенного платежа, а также пеней судом проверен, является арифметически верным, соответствует приложению № к Решению № Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, контррасчет административным ответчиком не представлен.

Как уже указывалось выше, частью 14 статьи 72 Закона № 289-ФЗ предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, а также право на уточнения исковых требований на дату вынесения решения.

В указанной связи, в ходе рассмотрения дела административным истцом уточнены исковые требования в части периода расчета пеней, и размер суммы пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 254 622 рубля 12 копеек.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком в установленный законом срок не была исполнена возложенная на него обязанность по уплате заявленных таможенных платежей и пеней, при этом административным истцом соблюдены срок обращения с требованием, процедура и порядок взыскания образовавшейся задолженности, административные исковые требования Омской таможни подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В указанной связи, на основании подпункта первого пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 978 рублей 22 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Омской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства: <адрес> ком.2, в доход федерального бюджета сумму неуплаченных таможенных платежей и пеней в общем размере 1 132 444 рубля 46 копеек, в том числе:

- таможенный платеж в размере 877 822 рубля 34 копейки,

- пени в размере 254 622 рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства: <адрес> ком.2, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 978 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Еськова Ю.М.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.