КОПИЯ № 2-5373/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Солнечногорск Московская область 7 декабря 2022 года
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,
при секретаре Горяеве Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5373/2022по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 и ФИО2, ФИО6 к ТО «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о возмещении морального вреда, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО2, а также ФИО4 обратился в суд с иском к ТО «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о возмещении морального вреда, взыскании денежных средств.
В обоснование требований указано, что истцы с февраля 2019 по май 2022 проживали совместно по адресу: <адрес>. С февраля 2019 года по май 2021 года управляющей компанией по месту совместного проживания истцов являлся производственный участок № ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, а с мая 2021 управляющей компанией являлся TO «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс».
В Солнечногорском городском суде ранее рассматривались исковые заявления, где истцом являлся ФИО3 В ходе этих судебных слушаний судом установлено, что коммунальная услуга «Отопление» по месту совместного проживания истцов не оказывалась в период с декабря 2019 по апрель 2021.
В мае 2021 в соответствии с приказом директора департамента военного имущества МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания приняла дом, в которым истцы проживали, с недостатками и нарушениями по теплоснабжению и общедомовому содержанию. Схема оплаты за коммунальную услугу «Отопление» была определена 1/12, то есть услуга по отоплению оплачивалась ежемесячно равными долями в течении года.
В период с мая 2021 года по май 2022 года управляющей компанией услуга«Отопление» и некоторые иные виды коммунальных услуг им не оказывались. Указанное подтверждается, в том числе актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителем 98 военной прокуратуры гарнизона с участием начальника управляющей компании и начальником ТО № Госжилинспекции Московской области, а также документами прокурорского реагирования. В ходе осмотра установлено, что температура в проживаемом помещении составляла менее 18° С (комната являлась угловой, согласно требованиям законодательства РФ, температура не должна была составлять менее 20° С).
Несмотря на неоднократные обращения в адрес управляющей компании об устранении нарушений по оказанию услуг и производства перерасчета за неоказанные услуги указанные нарушения в период проживания истцов не устранялись и не планировались к устранению, о чем управляющая компания прямо указывала в своих ответах. Кроме того, несмотря на обращение о производстве перерасчета за неоказанные услуги, управляющая компания перерасчет за апрель 2022 не произвела вовсе.
Законные требования о производстве перерасчета за неоказанную услугу «Отопление» за апрель 2022 и об устранении нарушений качества оказываемых услуг и возобновлении их оказания управляющей компанией выполнены не были.
ФИО1 полагает, что бездействие управляющей компании нанесло им (истцам) моральный вред и физические страдания, в связи с чем просил взыскать с ТО «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» компенсацию морального вреда за оказание услуг по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества в период с мая 2021 года по май 2022 года в размере 1000000 руб. в пользу каждого из них, а также штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика ТО «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения.
ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец вместе со своей семьей проживает в военном общежитии по адресу: <адрес>.
В финансово- лицевом счете на указанную квартиру нанимателем указан ФИО1, факт его проживания с семьей в данной квартире подтверждается актами о проживании, вступившими в законную силу судебными актами, из данной квартиры он не выселялся.
С декабря 2019 года по апрель 2021 года управляющей компанией дома по адресу: <адрес>, являлась ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в апреле 2021 года указанный дом передан в оперативное управление ТО «Солнечногорский» филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомпдекс».
Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещение; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) и т.д.
В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственником жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Согласно части 4 названной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Согласно части 14 той же статьи лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предоставления коммунальных услуг является публичным договором, предприятие, оказывающее коммунальные услуги обязано заключить договор с каждым кто к нему обратиться. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Договор считается заключенным с момента, когда потребитель начал пользоваться данными услугами, а его обязанность по оплате коммунальных услуг возникает с момента начала пользования услугами.
Коммунальные услуги населению ресурсоснабжающей организации могут оказываться без письменного договора, заключенного между сторонами, а собственники жилых помещений в многоквартирном доме могут напрямую заключать с поставщиком коммунальных услуг соответствующий договор об оказании услуг.
В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3 ст. 546 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как следует из положений ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Под потребителем в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила, Правила № 354).
Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2 Правил № 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).
Исходя из положений п. 8, подп. «в» п. 9 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать ресурсоснабжающая организация, условия предоставления которой коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме должны определяться в договорах отопления (теплоснабжения).
Подпунктом «д» п. 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к этим Правилам.
В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Положения аналогичного характера закреплены и п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия».
К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, относится отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подп. «е» п. 4 Правил).
На основании пп. «а», «г» п. 31 Правил, исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Подпунктом «а» п. 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно п. 112 Правил период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Из пояснений истца и представленных по делу доказательств следует, что услуга, оказываемая ответчиком, за период с декабря 2019 года по май 2022 года, является некачественной. Температура отопительных элементов и воздуха не соответствует нормам ГОСТ и СанПИН. В связи с этим истец был вынужден обращаться в общественные организации и в военную прокуратуру.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несоответствия температуры в помещении истца действующим нормам (установлено, что температура не превышала 17 градусов). По результатам составлено требование в адрес ответчика об устранении причин, повлекших снижение температурного режима в спорном помещении.
В августе 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете за неоказанную услугу «Отопление» за период с мая 2021 года по день обращения. По результатам рассмотрения его обращения произведен перерасчет по услуге «Отопление» произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение доводов о некачественной коммунальной услуги истцом в материалы дела представлены результаты его обращений в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области, военную прокуратуру, а также к самому ответчику. Факт ненадлежащего оказания услуг подтверждается самим ответчиком в отзыве на исковое заявление, а также тем, что ответчиком произведен перерасчет суммы платежей за указанный период, что свидетельствует о том, что услуга по отоплению была ненадлежащего качества.
Материалам дела подтверждается, что в спорный период с мая 2021 года по май 2022 года температура в спорном помещении истца не соответствовала нормативам, а также то, что в настоящее время ответчиком обстоятельства, повлекшие невозможность оказания услуги по отоплению надлежащего качества, не устранены. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав истцов установлен, суд полагает возможным удовлетворить их требования в части взыскания компенсации морального вреда в размере по 5000 руб. в пользу каждого из них. В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере надлежит отказать.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Учитывая частичное удовлетворение исковых требований и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в размере 2500 руб. в пользу каждого истца.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 и ФИО2, ФИО6 к ТО «Солнечногорский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о возмещении морального вреда, взыскании денежных средств-удовлетворить частично.
Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице ТО «Солнечногорский» филиал «Московский» в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда за оказание услуг по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества в период с мая 2021 года по май 2022 года в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, всего взыскать 7500 рублей.
Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице ТО «Солнечногорский» филиал «Московский» в пользу ФИО1, как законного представителя ФИО5, в счет возмещения морального вреда за оказание услуг по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества в период с мая 2021 года по май 2022 года в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, всего взыскать 7500 рублей.
Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице ТО «Солнечногорский» филиал «Московский» в пользу ФИО6 в счет возмещения морального вреда за оказание услуг по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества в период с мая 2021 года по май 2022 года в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, всего взыскать 7500 рублей.
Взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице ТО «Солнечногорский» филиал «Московский» в пользу ФИО6, как законного представителя ФИО2, в счет возмещения морального вреда за оказание услуг по отоплению жилого помещения ненадлежащего качества в период с мая 2021 года по май 2022 года в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, всего взыскать 7500 рублей.
Во взыскании сумм, превышающих взысканные судом - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Н.В. Белоусова
Копия верна.
Судья