38RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3332/2023 по административному иску АО "ОТП Банк" к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, Главному управлению ФССП России по Адрес, о признании бездействия незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в Правобережное ОСП Адрес Дата предъявлен исполнительный документ №, выданный Дата мировым судьей судебного участка № Адрес о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору 2981353814 в пользу АО «ОТП Банк».

На основании указанного исполнительного документа, Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Правобережного ОСП Адрес ФИО1, ФИО2, выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с Дата по Дата; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с Дата по Дата.

Обязать судебных приставов-исполнителей Правобережного ОСП Адрес ФИО1, ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО "ОТП Банк" не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Адрес ГУФССП по Адрес ФИО1 административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Адрес, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Адрес ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № Адрес вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору № от Дата в размере 18 261,07 руб., а так же расходов по оплате государственной пошлины в размере 365,22 руб.

На основании судебного приказа № от Дата постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от Дата было направлено Дата взыскателю и должнику через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, при этом должником не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В связи с чем, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника Судебным приставом-исполнителем запрошены сведения в кредитные учреждения Дата, Дата, Дата, Дата, о наличии у должника счетов и денежных средств на счетах. Также истребованы сведения об имущественном положении должника из Пенсионного фонда РФ Дата, Дата, Дата, Федеральной налоговой службы Дата, Дата, Дата, органах ГИБДД Дата, Дата, органов МВД России Дата, в Росреестре Дата, Дата.

Также были истребованы сведения об актах гражданского состояния из органов ЗАГС Дата, Дата. Сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака не имеется.

По результатам принятых судебных приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, сведения о наличии у должника недвижимого и движимого имущества отсутствуют.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от Дата обращено взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Альфа-банк», ООО «ХКФ БАНК».

Дата представитель АО "ОТП Банк" обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку должник достиг пенсионного возраста.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата заявление АО "ОТП Банк" было удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от Дата. Согласно уведомлению об исполнении, полученному от Пенсионного Фонда РФ указанное постановление не исполнено в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

Дата судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника: Цимлянская ул., Адрес, о чем составлен акт проверки места жительства (нахождения) должника, согласно которому на момент выхода должник по месту регистрации не установлен, оставлено извещение о явке.

Анализируя указанные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем. Суд находит доводы административного истца о допущенном бездействии судебным приставом-исполнителем в период с Дата по Дата – не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1-6 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах, суд считает, что стороной административного истца не доказан факт нарушения прав и законных интересов АО «ОТП Банк» действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО "ОТП Банк" к судебным приставам-исполнителям Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, ФИО2, Главному управлению ФССП России по Адрес,, о признании незаконным бездействия выразившегося: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с Дата по Дата; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с Дата по Дата; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с Дата по Дата; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата.

Судья: Н.Л. Амосова