УИД 35RS0001-01-2024-008684-19

производство № 2а-3441/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 14 мая 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристав-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Отделению судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Й. обратился в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование указав, что им посредством почтового отправления через АО «Почта России» направлено письменное заявление от 22.06.2024, содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области (далее – ОСП по г. Череповцу № 2) через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте (< >), письмо вручено ОСП по г. Череповцу № 2 12.07.2024. В настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен, не вручен иным образом.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Череповцу № 2, выразившиеся в форме уклонения от обязанности регистрации в установленные сроки обращения от 22.06.2024, в форме уклонения: от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов, от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов или уведомлений о переадресации письменного обращения от 22.06.2024, возложить обязанность на ОСП по г. Череповцу № 2 дать ответы по существу поставленных в обращении от 22.06.2024 вопросов, направить их в установленные сроки в адрес административного истца или уведомление о переадресации письменного обращения от 22.06.2024.

Протокольным определением от 25.10.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО4

Определением суда от 18.04.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО1, которая готовила и направляла ответ на обращение административного истца.

Протокольным определением суда от 14.05.2025 ФИО4 исключена из числа административных соответчиков, в связи с прекращением её полномочий начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповцу № 2 приказом от 13.12.2023 № 11450-лс.

В судебное заседание административный истец Й. не явился, извещен надлежаще, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО1 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что обращение от Й. поступило в ОСП по г. Череповцу № 2 12.07.2024, 15.07.2024 она по поручению начальника отделения подготовила и направила ответ о том, что запись на прием осуществляется в штатном режиме через сайт ФССП России, сайт Госуслуг. Административный истец должником, взыскателем по исполнительным производствам либо их представителем не является, необходимости в записи на прием к судебному приставу-исполнителю у него не имелось.

В судебное заседание представители административных ответчиков - ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО3 не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица АО «Почта России» не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст. 8 Закона об обращениях граждан, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ст. 12 Закона об обращения граждан, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов также регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682 (далее – Инструкция).

Пунктом 6.2. Инструкции установлено, что обращение (за исключением заявления о преступлении, поданного непосредственно должностному лицу Службы, уполномоченному принимать указанное заявление) подлежит обязательной централизованной регистрации отделом документационного обеспечения УДП в течение трех дней с момента поступления в Службу в разделе «Обращения граждан» путем создания и сохранения в СЭД соответствующей электронной регистрационной карточки.

Пункт 4.8.2. Инструкции предусматривает, что документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь. Документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, а также ответ на жалобу на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги передаются исполнителем в подразделение документационного обеспечения для направления заявителю в день их вынесения и направляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем их вынесения.

Как установлено судом, Й. должником, взыскателем либо их представителем по исполнительным производствам не является, исполнительные производства в отношении него ОСП по г. Череповцу № 2 не ведутся. Административный истец обратился с заявлением, датированным им 22.06.2024, направленным посредством почтового отправления АО «Почта России» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповцу № 2, где указывал на то, что электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам России» не позволяет записаться на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Череповцу № 2. Просил обеспечить возможность производить данную запись.

Исходя из правового смысла положений статьей 64, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления либо ходатайства, поданные судебному приставу-исполнителю в рамках настоящей нормы Закона, это обращение стороны исполнительного производства о применении каких-либо мер принудительного исполнения, либо в отказе их принятия.

Заявление административного истца подлежало рассмотрению должностным лицом ОСП по г. Череповцу № 2 в порядке, установленном Законом об обращениях граждан.

Обращение от административного истца поступило в ОСП по г. Череповцу № 2 12.07.2024 (л.д. 9), в тот же день начальником отделения передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО1 15.07.2024 после проверки, изложенных в нем сведений, проверки наличия исполнительных производств в отношении заявителя, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № 2 ФИО1 направлен ответ по существу обращения административному истцу, исх. № (л.д. 32, 33).

Административный истец ссылается на нарушение административными ответчиками положений Закона об обращениях граждан, поскольку на момент предъявления административного искового заявления ответ на упомянутое обращение в его адрес не направлен, ответ подписан неуполномоченным лицом. Указанные доводы административного истца суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Й. лицом, участвующим в исполнительном производстве, применительно к положениям ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является. При рассмотрении дела нарушений прав, свобод и законных интересов истца не установлено, заявление Ц. в установленном порядке и сроки рассмотрено, судебным приставом-исполнителем уполномоченным на то начальником отделения, заявителю дан ответ по существу обращения, административными ответчиками в ходе рассмотрения дела представлены доказательства тому, что оспариваемое обращение подлежало рассмотрению в соответствии с Законом об обращениях граждан, что административным истцом не оспаривается. Незаконное бездействие административных ответчиков отсутствует.

При установленных обстоятельствах дела основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины при отказе в иске суд относит на административного истца на основании ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административные исковые требования ФИО2 к Отделению судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья < > И.Л.Малышева