Дело № 2а-1427/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-001987-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 14 июля 2022 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика - Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения в Курганинском районе - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения в Курганинском районе о признании незаконными действий (бездействия) органа и должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Курганинский районный суд с административным иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения в Курганинском районе о признании незаконными действий (бездействия) органа и должностного лица, в обоснование, указав, что она обратилась в Государственное Казенное учреждение Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе с заявлением о предоставлении выплаты на своего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом Краснодарского края от 09.04.2020 N 4269-КЗ (ред. от 25.03.2021) «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно». 25.05.2022 года ей пришло уведомление с Государственного Казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе, об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в основании, которого указана причина: отсутствие доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи. Ранее 28.05.2021 года также по ее обращению, пришло уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребёнка, по тем же основаниям. С «30» июля 2021 года она состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятая), тем самым уплачивает налоги, получает заработок, что подтверждается Справкой о постановке на учет от 17.05.2022 года. Считает, что действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца, противоречат правовым основам, предусмотренным действующим законодательством.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика - Государственного Казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Курганинском районе об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет. Возложить на Государственное Казенное учреждение Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе обязанность назначить и выплатить ФИО4 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 30.07.2021 года.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, по доводам указанным в возражении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 обратилась в Государственное Казенное учреждение Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе - административный ответчик с заявлением о предоставлении выплаты на своего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом Краснодарского края от 09.04.2020 N 4269-КЗ (ред. от 25.03.2021) «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (принят ЗС КК 09.04.2020) на основании с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

Согласно уведомления Государственного Казенного учреждения Краснодарского края - Управления социальной защиты населения в Курганинском районе от 25.05.2022 года, ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по причине: отсутствие доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи (л.д.12).

Из уведомления Государственного Казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе от 28.05.2021 года усматривается, что ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по причине: отсутствие доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи (л.д.16).

Из уведомления Государственного Казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Курганинском районе от 10.01.2022 года усматривается, что ФИО4 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по причине: отсутствие доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи (л.д.17).

Согласно справке о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 17.05.2022 года, ФИО4 с 30.07.2021 года состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятая) (л.д.15).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 г. № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также в целях повышения адресности назначения ежемесячной денежной выплаты, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 489 «О внесении изменений в постановление № 384» внесены изменения в основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - основные требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384, предусматривающие, в том числе, введение критериев оценки имущественной и финансовой обеспеченности, а также оснований отсутствия трудовых доходов в расчетном периоде (за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам перед месяцем подачи заявления).

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384, предусматривающей указание заявителем дополнительных сведений о семье в зависимости от сложившейся жизненной ситуации, в числе которых получение заявителем или членом его семьи доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Пунктами 13 и 13(1) основных требований предусмотрено, что при подаче заявления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) документы (сведения), подтверждающие сложившуюся у заявителя жизненную ситуацию, указанную в заявлении, в течение 10 рабочих дней представляются заявителем в управление социальной защиты населения.

После подачи заявления на ЕПГУ для заявителя открывается информационное окно с наименованием и адресом органа социальной защиты населения, в которое следует представить указанные документы (сведения).

В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 13 основных требований, а также непредставления этих документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, заявителю отказывается в назначении (перерасчете) ежемесячной выплаты (подпункт «и» пункта 16 основных требований).

Подпунктом «ж» пункта 16 основных требований определено, что отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иной подобной деятельности является основанием для отказа в назначении (перерасчете) ежемесячной выплаты.

ФИО4 в заявлении от 17 мая 2022 г., поданного посредством ЕПГУ, не указала, что в расчетном периоде получила доход в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

В заявлении от 20 декабря 2021 г., поданного посредством ЕПГУ, ФИО4 так же не указала, что в расчетном периоде получила доход в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

С учетом изложенного ГКУ КК - управлением социальной защиты населения в Курганинском районе по заявлению от 20 декабря 2021 года и от 17 мая 2022 года было принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты, о чем ФИО4 была уведомлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком по заявлению от 20 декабря 2021 года и от 17 мая 2022 года было принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с требованиями действующего законодательства, и доказательств его незаконности (необоснованности) или бездействия в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает отказать в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - Управлению социальной защиты населения в Курганинском районе о признании незаконными действий (бездействия) органа и должностного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Бабенко