Дело № 2-3045/2025

УИД: 93RS0006-01-2025-003641-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика

г. Мариуполь 23 сентября 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,

при секретаре судьи Маринушкиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о зачете периодов работы в льготный стаж, осуществлении перевода с пенсии по старости на льготную пенсию, обязании произвести перерасчёт пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>) (далее – Отделение) в котором просит обязать ответчика засчитать в льготный трудовой стаж (специальный стаж), дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», периоды работы на предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 06 месяцев 17 дней), ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 121 день); обязать принять решение о переводе истца с пенсии по старости на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1, согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом пенсии на льготных условиях по Списку № 1, согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начислить и выплатить недополученную разницу с 1 марта 2023, обязать при переводе с одного вида пенсии на другой, а также при произведении расчета размера пенсии, учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от 3 февраля 2025 и справки <данные изъяты>» от 8 ноября 2024 № 1451, № 1452, № 1453 и № 1454.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 1 марта 2023 года на основании Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что имеет общий трудовой стаж, позволяющий оформить пенсию по возрасту в соответствии с п «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Также имеет льготный стаж 28 лет 04 месяца и 24 дня по списку № 1 в связи с осуществлением трудовой деятельности на предприятии <данные изъяты>», в доменном цеху на должности горнового десульфурации чугуна. Считает, что пенсионным органом неправомерно не учтён льготный стаж работы на должностях по списку № 1, что привело к назначению пенсии по старости на общих основаниях. В связи с чем просит признать записи в трудовой книжке и справки о наличии льготно стажа действительными и учесть их при назначении пенсии на льготных условиях. Просит обратить внимание на справку ОК-5 от 3 февраля 2025 года, в которой имеется исчерпывающий перечень сведений.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания и извещались надлежащим образом, в суд представлены возражения, в которых просят в иске отказать, и ходатайство, в котором просят рассматривать дело без участия представителя Отделения.

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право на пенсию согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении», пенсии будут назначаться по нормам нового пенсионного закона, исходя из требований по стажу, установленных ранее действующим законодательством.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2024 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями) Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства на территории Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании (далее – ЗУ № 1058).

Согласно п. 2 раздела XV №Заключительных положений» ЗУ – 1058 лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона, при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788 (далее ЗУ № 1788).

В соответствии с п. «б» ст.13 Закона №1788 на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работники, имеющим не меньше половины стажа работы с особыми вредными и особо тяжелыми условиями работы, пенсии на льготных условиях назначаются со снижением возраста – мужчинам – на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 45 ЗУ № 1058 перерасчет назначенной пенсии, кроме случаев,, предусмотренных ч.1 ст. 35, ч.2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 и ч. 5 ст.48 настоящего Закона, проводится в такие сроки: в случае возникновения права на повышение пенсии - с первого числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии, если соответствующее заявление со всеми необходимыми документами подано им до 15 числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если заявление со всеми необходимыми документами подано им после 15 числа.

В силу пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из ч. 1 ст. 5 ФЗ № 400 следует, что лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года. В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 7.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 с 1 марта 2023 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Изучением справки о назначенных пенсиях и социальных выплат ФИО2, расположенной в пенсионном деле установлено, что истцу при назначении пенсии учтен льготный стаж, а именно периоды работы на предприятии <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

1 марта 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста 50 лет, что является обязательным условием для досрочного назначения пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Перевод пенсионера с пенсии по старости, установленной в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Суд принимает во внимание доводы пенсионного органа о том, что индивидуальная ведомость о застрахованном лице (формы ОК-5), сформированная 3 февраля 2025 года не может быть учтена, поскольку не соответствует установленной форме, в частности, не имеет заверения подписей должностного лица и руководителя пенсионного органа Украины и печати Пенсионного органа Украины, а также электронной цифровой подписи.

Более того, поскольку в силу ч.2 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что с 1 марта 2023 года на территории Донецкой Народной Республики пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не обоснованы в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о зачете периодов работы в льготный стаж, осуществлении перевода с пенсии по старости на льготную пенсию, обязании произвести перерасчёт пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Белоусов

Срок изготовления мотивированного решения 7 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>