Решение по делу № 2-10403/2024 от 08.04.2025 - о восстановлении в очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов.

Дело № 2-1617/2025

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Власкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10 к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о восстановлении в очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО6, уточнив требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о восстановлении в очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что 31 июля 2024 г. решением жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии он в составе семьи из 4-х человек был снят с очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Названное решение было обосновано сменой им, а также членами его семьи регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ он, а также члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства в квартире матери его супруги - ФИО7, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., при этом, они снялись с регистрации из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе заседания комиссия пришла к выводу, что он и члены его семьи являются членами семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем он был признан обеспеченным жилым помещением. Считает, что выводы жилищной комиссии ЦСН, изложенные в протоколе № 8 от ДД.ММ.ГГГГ, об отнесении его и детей к членам семьи собственника приведенного выше жилого помещения являются ошибочными, так как членами семьи собственника признаются вселенные и проживающие совместно в жилом помещении лица. Между тем, принадлежащая ФИО7 квартира непригодна для проживания, в ней отсутствует ремонт, многоквартирный дом является вновь выстроенным, коммуникации в квартиру не подключены. Он стоял в очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке нуждающихся являлся первым. На основании изложенного просит: признать незаконным решение жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО6 с семьей в составе 4-х человек из списка ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда; восстановить ФИО6 с семьей в составе 4-х человек в очереди ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда; обязать ЦСН СР Росгвардии предоставить жилое помещение соответствующей площади вне очереди; взыскать с ЦСН СР Росгвардии расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец – ФИО6 не явился, его представитель по доверенности ФИО8 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – ЦСН СР Росгвардии в лице представителя по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истец и члены его семьи зарегистрировались по месту жительства в <адрес> в связи с чем правовых оснований находиться в очереди у истца не имелось. Кроме того, истец, как лицо, проходящее службу в г. Москве, имеет право состоять в очереди на улучшение жилищных условий по месту прохождения службы.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что ФИО6 проходит службу в ЦСН СР Росгвардии.

С <данные изъяты> г. ФИО6 состоит в списках ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

ФИО6 с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО1, несовершеннолетние дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с семьей в составе 4-х человек был исключен из списка ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве основания исключения ФИО6 из названного списка послужила регистрация последнего с семьей со ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО7 (мать ФИО8) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-56, 59-61).

Разрешая требования ФИО6 о признании незаконным решения жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списков на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по приведенным в таком решении мотивам, суд находит данные исковые требования обоснованными.

При этом, суд исходит из того, что регистрация ФИО6 с семьей в принадлежащей матери его супруги на праве собственности квартире, не исключает признание его сотрудником, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы исходя из критериев, установленных ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, произведен частичный ремонт, в квартире нет разводки электроснабжения и водоснабжения, потребление коммунальных ресурсов отсутствует (л.д. 23), в связи с чем, суд считает, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт вселения ФИО6 с семьей в составе 4-х человек в принадлежащую ФИО7 квартиру.

С учетом изложенного, поскольку у ЦСН СР Росгвардии отсутствовали основания для исключения ФИО4 из списков ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, последний с семьей подлежит восстановлению в очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ЦСН СР Росгвардии обязанности предоставить жилое помещение соответствующей площади вне очереди, поскольку предусмотренных законом оснований для предоставления жилого помещения в названном порядке судом не усматривается.

При рассмотрении настоящих требований судом не принимается во внимание смена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ обособленного подразделения места службы с ОМОН «Зубр» с местом дислокации в <адрес> на СОБР «Мангуст» с местом дислокации в <адрес>, поскольку в настоящем случае предметом рассмотрения суда являлись иные мотивы исключения ФИО4 из списков ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Обоснованность нахождения ФИО4 в названных списках ввиду смены обособленного подразделения подлежит рассмотрению жилищной комиссией ЦСН СР Росгвардии.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

С учетом приведенных положений процессуального законодательства, учитывая наличие документального подтверждения факта несения истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины, а также фиксированного размера государственной пошлины за обращение в суд с такими требованиями, суд считает требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежащими удовлетворению.

Между тем, суд не находит оснований для взыскания в пользу ФИО4 расходов на оформление доверенности в размере 2000 руб., так как согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, тогда как из представленной на имя ФИО1 доверенности не усматривается, что она была выдана для предоставления интересов ФИО4 непосредственно в связи с настоящими исковыми требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО11 к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о восстановлении в очереди на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставлении жилого помещения, возмещении судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО5 ФИО12 с семьей в составе 4-х человек из списка ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Восстановить ФИО5 ФИО13 с семьей в составе 4-х человек в очереди ЦСН СР Росгвардии на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Взыскать с ЦСН СР Росгвардии в пользу ФИО5 ФИО14 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 ФИО15 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 8 апреля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева