Дело № 2-689/2022 (УИД: 48RS0008-01-2022-000522-12)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 г. п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при помощнике судьи Нестеровой В.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Добринский водоканал» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям. В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, являясь собственником указанного жилого помещения оплачивала услугу холодного водоснабжения по нормативу 0,913 уличная колонка и не получала в порядке установленном действующим законодательством РФ разрешения на техническое присоединение к централизованным водопроводным сетям. 02.07.2020 контролерами абонентского отдела ОГУП «Липецкоблводоканал» был установлен факт несанкционированного подключения к централизованной водопроводной сети, о чем был составлен соответствующий акт. 03.07.2020 ФИО1 было направлено Уведомление о предоставлении разрешительных документов на подключение к системе водоснабжения и канализации ОГУП «Липецкоблводоканал», но никакой документации представлено не было. Дата проведения последней проверки 04.04.2020, в связи с чем расчет составлен с 04.04.2020 по 02.07.2020, то есть по дату обнаружения несанкционированного подключения. ОГУП «Добринский водоканал» согласно Постановлению Администрации Липецкой области № 24 от 01.02.2021 и Приказа № 01-03/188 от 16.02.2021 Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области с 01.07.2021 реорганизовано в форме разделения на областные государственные унитарные предприятия. Обязательства ОГУП «Липецкоблводоканал» в полном объеме переходят к ОГУП «Добринский водоканал». В связи с передачей полномочий по водоснабжению и водоотведению в соответствии с Законом Липецкой области от 22 декабря 2020 года № 488-03 «О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», и Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области № 1020 от 22.12.2021 г. Областное государственное унитарное предприятие ОГУП «Добринский водоканал» 13.01.2022 реорганизовано в форме преобразования в Муниципальное унитарное предприятие «Добринский водоканал». Права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, МУП «Добринский водоканал» является правопреемником ОГУП «Добринский водоканал». Просит взыскать с ФИО1 задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям, самовольное пользование в сумме 64 393,78 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 2 132 руб.

Впоследствии представитель истца МУП «Добринский водоканал» ФИО2 уменьшил размер исковых требований, в связи с нахождением ответчицы в тяжелой жизненной ситуации из-за тяжелой болезни сына, осуществлением ею процесса признания квартиры жилым домом, а также что прохождение процесса технологического присоединения к центральному водопроводу требует значительных материальных затрат. Просил взыскать с ФИО3 задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям, самовольное пользование в сумме 21 000 руб.

Представитель истца МУП «Добринский водоканал» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом их уменьшения по основаниям, изложенным в иске. Он объяснил суду, что ФИО1 значилась как абонент уличной колонки. В 2020 году, когда был составлен акт несанкционированного подключения от 02.07.2020 года, выяснилось, что у ФИО1, в доме имеется вода, которая не узаконена и за которую она не платит. В расчете объема питьевой воды по пропускной способности трубы указан минимальный диаметр трубы 15 мм.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. При этом она объяснила, что она платит за воду как абонент уличной колонки, хотя уличной колонки вблизи <адрес> никогда не было. Но вода у нее есть в доме, подвод которой в квартире осуществлен в 1997 году, что подтверждается и техническим паспортом по состоянию на 2003 год. Диаметр трубы в квартире – 15 мм. В период с 2010 года по ноябрь 2019 года она уехала в <адрес>, работала садовником. В 2020 году она приехала в <адрес> и проживала у гражданского мужа ФИО8 и услугами МУП «Добринский водоканал» она не пользовалась. В то же время ФИО1 и не оспаривала то, что с 2020 года она пользовалась водой. ФИО1 обращалась в МУП «Добринский водоканал» с просьбой установить счетчик в квартире, но МУП «Добринский водоканал» не дал разрешение на установку счетчика, так как ей необходимо пройти процедуру технического присоединения. По мнению ФИО1, акт несанкционированного подключения от 02.07.2020 г. является незаконным. Она предоставила возражения в письменном виде. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 62 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 г. N 2020-0, пункт 62 Правил N 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт1 части1).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт1 части10).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее также - Правила N 776), названные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пунктам 14, 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 48,7 кв.м, в том числе жилой 29,9 кв.м, расположенная в одноэтажном жилом панельном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Услуги по холодному питьевому водоснабжению населению Добринского района Липецкой области осуществляет МУП «Добринский водоканал».

Согласно акту несанкционированного подключения 02.07.2020 в 10 ч. 30 мин. представителями исполнителя коммунальных услуг в составе контролеров ФИО9, ФИО10 обнаружен факт несанкционированного подключения оборудования собственника помещения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В данном акте указано, что ФИО1 является абонентом уличной колонки, а вода подведена в дом.

Свидетель ФИО10, которая являлась контролером и подписала акт несанкционированного подключения, показала, что данный акт был составлен со слов соседей о том, что в квартире ФИО1 имеется вода, осуществляется полив насаждений, выносится шланг из дома, который она увидела около порога по прибытии к ФИО1, но дома ее не было, поэтому в квартиру она не заходила.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО10

Свидетель Свидетель №1 показала, что она является соседкой ФИО1 и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Рядом с их домом № находится четырехквартирный дом, и соседи данного четырехквартирного дома разрешили ФИО1 и ФИО14 врезаться в их трубу, чтобы осуществить подвод воды в квартиры. И одновременно и ФИО1, и ФИО14 осуществили врезку в соседскую трубу, таким образом вода была проведена в обе квартиры. Это было сделано в 1997 году. Впоследствии свидетель установила счетчик и платит за воду по счетчику. Также она показала, что ФИО1 пользуется водой, которую она берет в доме. Приехав из <адрес>, ФИО1 посадила сад, поливает водой деревья, цветы ежедневно, а уличной колонки возле их дома никогда не было.

Свидетель Свидетель №3 дала аналогичные показания, что и свидетель Свидетель №1 Она показала, что она является жительницей четырехквартирного дома, в водопроводную трубу которого была осуществлена врезка ФИО1 и ФИО14. Таким образом, произошло подключение к холодному водоснабжению обеих квартир. Она показала, что ее окно выходит на квартиру ФИО1, и она видит, как утром, около 4-5 часов, ФИО1 приходит в квартиру с ведрами, ведра наполняются водой, не задерживаясь, осуществляет полив. У ФИО1 растет хороший сад.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанными свидетелями, поскольку показания свидетелей логичны, последовательны, не содержат противоречий друг другу и обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

03.07.2020 ОГУП «Липецкоблводоканал» в адрес ответчика направило уведомление о предоставлении разрешительных документов на подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения ОГУП «Липецкоблводоканал». До настоящего времени ответчиком данные требования не исполнены, разрешительные документы не представлены.

Доводы ответчика ФИО1 о незаконности акта несанкционированного подключения являются несостоятельными, так как сама ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что в ее квартире имеется подвод холодного водоснабжения, диаметр трубы составляет 15 мм, также она подтвердила, что она с 2020 года пользуется водой, но плату за воду осуществляет как абонент уличной колонки, которой никогда не было вблизи ее дома, что не соответствует действительности. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе и техническим паспортом по состоянию на 25.08.2003 года, показаниями вышеуказанных свидетелей. Пользование централизованной системой холодного водоснабжения ФИО1 осуществляется при отсутствии договора холодного водоснабжения, что является также самовольным пользованием системой водоснабжения.

Установив факт допущенного ответчиком несанкционированного подключения, самовольного пользования центральной системой холодного водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в виде стоимости бездоговорного потребления услуг холодного водоснабжения согласно расчету платы по методу пропускной способности устройств и сооружений, предусмотренного п. 16 Правил N 776. При этом суд исходит из того, что процедура заключения договора носит заявительный, а не уведомительный характер. Вместе с тем, в спорный период ответчик не заключила надлежащий договор и не обеспечила надлежащий учет потребляемого ресурса.

Определяя размер задолженности, суд исходит из расчета, представленного истцом, согласно которому пропускная способность трубы диаметром 15 мм, скорость движения воды - 1,2 м/с, временной период начисления по пропускной способности трубы 88 суток (с 04.04.2020 г. (дата проведения последней проверки) по 01.07.2020 (включительно), стоимость 1 куб.м воды – 39,96 руб. (тариф). Таким образом, учитывая количество дней пользования водой - 88, сумма задолженности составляет 64 393,78 руб.

Представленный истцом расчет был проверен судом, признан корректным и арифметически верным, не оспорен ответчиком, установлено, что расчет содержит сведения о пропускной способности трубы, диаметр которой подтвердила ФИО1 в судебном заседании, и количестве суток несанкционированного использования централизованных сетей водоснабжения, указания о тарифах.

Представитель истца МУП «Добринский водоканал» уменьшил заявленные исковые требования до 21 000 руб., в связи с чем суд не может выйти за пределы заявленных требований.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией, в данном случае МУП «Добринский водоканал».

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены на сумму 21 000 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчика, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 830 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП «Добринский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <адрес> <адрес>) в пользу МУП «Добринский водоканал» (ИНН <***> КПП480401001) задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям за период с 04.04.2020 г. по 01.07.2020 г. в сумме 21 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 830 руб.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Судья О.В. Меньшикова

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022.