№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 29 июля 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вмененное ФИО1, совершено при следующих обстоятельствах.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на нестационарном торговом объекте, расположенном на <адрес>, около строения № в Центральном районе г. Сочи, должностным лицом – инспектором ОИАЗ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ), ФИО1 осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом определения № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания и не настаивал на рассмотрении дела со своим участием, подал в суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении настоящего административного правонарушения признает.

Представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания и не настаивал на рассмотрении дела со своим участием.

При таких обстоятельствах суд с учетом положений ст.ст. 25.1., 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного закона.

Из содержания п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе прочего, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы должностного лица о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции на нестационарном торговом объекте, расположенном на <адрес>, около строения № в Центральном районе г. Сочи. Данные обстоятельства установлены должностным лицом. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- заявление о происшествии КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

- протоколом осмотра нестационарного торгового объекта – автомобиля марки «Форд», г/н «№», расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- фото-таблицей к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- данными на привлекаемое лицо (л.д. 12);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКО УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно выводам которого жидкость в двух полимерных емкостях, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> около строения № в Центральном районе г. Сочи (в автомобиле марки «Форд транзит 100», г/н «№», является спиртосодержащей и алкогольной жидкостью. Объемная доля этилового т спирта составляет: 9,4 – 10,3 %, с приложением таблицы иллюстрации (л.д. 18-20);

- иными документами: копиями протоколов об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.1. КРФобАП, по ч. 1 ст. 14.1. КРФобАП; сведениями из ФНС об отсутствии у Харибегашвили статуса индивидуального предпринимателя, а также отсутствии регистрации в качестве юридического лица (л.д. 21-23);

- справкой на лицо по учетам СООП на ФИО1 (л.д. 24).

Указанным вышеперечисленным доказательствам судом дана оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Суд полагает правильной квалификацию должностным лицом действий ФИО1, в связи с чем квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, смягчающих ФИО1 административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ФИО1 административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно привлечение в течение одного года к административной ответственности (согласно представленным в материалы дела сведениям (л.д. 24) ФИО1 привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.1. КРФобАП, по ч. 1 ст. 14.1. КРФобАП).

Указанное согласуется с пунктом 16 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которыми однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КРФобАП.

В силу ч. 2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает в качестве смягчающих ФИО1 обстоятельств признание своей вины.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и в настоящее время не истек.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ФИО1, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения привлекаемого физического лица, наличия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, иных заслуживающих внимание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и в рассматриваемых действиях ФИО1 не усматривается.

Согласно части 1 статьи 3.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд полагает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля.

Помимо конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных), основного технологического оборудования, автомобильного транспорта, являющихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, суды осуществляют изъятие названных вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании части 3 статьи 3.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7., пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10. КРФобАП).

Решение об изъятии с последующим уничтожением изъятой в рамках данного дела спиртосодержащей продукции принимается в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, из которого следует, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административное наказание, назначаемое ФИО1, является той мерой ответственности, которая, по мнению суда, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания и является соразмерным содеянному в соответствии со ст.ст. 3.1., 3.5., 3.7., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Российской Федерации, адрес регистрации: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с изъятием алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции, с последующим ее уничтожением в установленном порядке.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сокращенное наименование – УМВД России по г. Сочи), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК №, Кор./счет №, код бюджетной классификации КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение шестидесяти суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить (вручить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня получения его копии через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья С.А. Мартыненко