Дело №2-1724/2025
УИД 23RS0050-01-2025-001639-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 14 июля 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре судебного заседания Потозян И.А.,
с участием представителя истца администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – адвоката Цебак А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о признании права отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права отсутствующим, ссылаясь на следующее.
На основании постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от 24 ноября 2008 года №3741 «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства курортной гостиницы», с кадастровым номером №, площадью 3225 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - гостиничное обслуживание, по адресу: на побережье Черного моря юго-западнее <адрес>, был предоставлен в аренду ФИО2 на условиях договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данный договор ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации.
Согласно п.6.2 Договор действует в течение 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно условиям дополнительного соглашения, срок действия договора аренды продлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока действия Договор расторгнут на основании уведомления об отказе от договора (исполнения договора) от ДД.ММ.ГГГГ №.03-10/193, регистрационная запись погашена.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах указанного земельного участка зарегистрирован, принадлежащий ФИО2 на праве собственности объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 23:30:0703006:275, общей площадью 47,5 кв.м., назначение - нежилое, степень готовности объекта незавершенного строительства - 10 %, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский район <данные изъяты> О.Н., в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с территории общего пользования проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на побережье Черного моря юго-западнее <адрес>. В ходе, которого установлено, что на территории указанного земельного участка какие-либо здания, строения отсутствуют, произрастает сорная травянистая растительность. Земельный участок не огорожен. На момент проведения визуального осмотра какая-либо деятельность на территории земельного участка не велась.
Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Темрюкский район действующие разрешения на строительство объектов на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют. Таким образом, в настоящее время, спорный объект в границах земельного участка с кадастровым номером № вопреки сведениям ЕГРН отсутствует.
Сведения в ЕГРН должны быть достоверными и отражать фактическое состояние объектов недвижимости.
Регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, а равно сохранение записи о его регистрации на отсутствующий объект противоречит положениям закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку отражает недостоверные сведения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту регистрации (<адрес>) была направлены претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием принять меры по погашению в ЕГРН права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:30:0703006:275 в установленный десятидневный срок. Согласно почтового уведомления ДД.ММ.ГГГГ претензия вручена отправителю. Однако, до настоящего времени запись в ЕРГН не погашена.
В судебном заседании истец - представитель администрации МО Темрюкский район ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания.
Её представитель – адвокат Цебак А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать, ссылаясь на свои письменные возражения.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Темрюкский отдел в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные администрацией МО Темрюкский район не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования Темрюкский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства курортной гостиницы» истцу был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 3225 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Темрюкский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, который зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Новотаманского сельского поселения Темрюкского района утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером №.
Согласно п.3 градостроительного плана земельного участка, основной вид разрешенного использования земельного участка - для строительства курортной гостиницы.
Администрацией Новотаманского сельского поселения Темрюкского района выдано разрешение № на строительство курортной гостиницы, общей площадью 1213 кв.м. и коттеджа на 1 семью, общей площадью 79,4 кв.м. После чего, истцом проведены работы по строительству фундамента коттеджа.
Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Темрюкскому району подготовлен технический паспорт на объект незавершенного строительства - Коттедж, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно главы IV указанного Технического паспорта, фундамент коттеджа ленточный крупноблочный, глубина заложения до 1 м.
ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости (коттеджу) присвоен кадастровый №, инвентарный № и выдан кадастровый паспорт.
Согласно п.1.3 кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ - степень готовности объекта составляет 10%.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № о праве собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства - коттедж, степень готовности 10%, назначение: жилое, площадь 47,5 кв.м., инвентарный №, литер «А», по адресу: <адрес>.
Согласно положений ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу положений ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.).
Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом, вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.
Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.
Вместе с тем, администрацией муниципального образования Темрюкский район не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие объекта недвижимости на земельном участке.
Как указала представитель истца, обследование земельного участка проведено с территории общего пользование, однако, оно проведено со значительного расстояния, а также в отсутствие собственника объекта недвижимости.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.301 данного кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 302 ГК РФ предусмотрено, что, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1).
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В п.52 постановления Пленума №10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время, решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником объекта недвижимости, который возведен в соответствии с разрешительными документами, выданными органом местного самоуправления, следовательно, она вправе владеть и распоряжаться указанным объектом недвижимости на законных основаниях. Доказательств обратного, истцом суду предоставлено не было.
Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (с изменениями и дополнениями от 22 июня 2021 г.) исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе, требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Таким образом, оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией МО Темрюкский район заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований администрации МО Темрюкский район к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательно форме.
Председательствующий С.А. Коблев
Мотивированное решение суда изготовлено 21.07.2025.