Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 30 сентября 2022 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Строгановой О.Г.,

при помощнике судьи Ильиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ленинградской области» в лице военного комиссариата города Приозерска и Приозерского района Ленинградской области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести обмен военного билета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к военному комиссариату города Приозерска и Приозерского района Ленинградской области, указав, что данным военным комиссариатом ему был выдан военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ на его (ФИО1) имя, в котором на странице 26 «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» указана статья расписания болезней, по которой возможно идентифицировать медицинские сведения о нем, оставляющие врачебную тайну, а именно указана статья расписания болезней. Поскольку военный билет является документом, предъявляемым широкому кругу лиц, то ФИО1 считает, что указанное нарушает его личные неимущественные права, отчего он несет моральные страдания и просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также обязать ответчика заменить военный билет, выданный ему ранее, на новый военный билет, не содержащий информации составляющую врачебную тайну.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» (л.д. 37-38).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Ленинградской области - военный комиссар города Приозерска и Приозерского района ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что военный билет был выдан ФИО1 ошибочно, поскольку истец является лицом невоеннообязанным, негодным к военной службе. Кроме того, в выданном ФИО1 военном билете имеются внесенные собственноручно ФИО1 исправления, что также влечет недействительность выданного ему военного билета. Представитель ответчика полагает, что ФИО1 не должен предъявлять военный билет, как документ, удостоверяющий его личность, а также не обязан предъявлять его при трудоустройстве, в связи с чем сведения, указанные в выданном ФИО1 военном билете, не могут быть доступны третьим лицам, и оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, как и не имеется оснований для замены военного билета.

Военный комиссариат города Приозерска и Приозерского района Ленинградской области относится к территориальному подразделению ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области».

В этой связи требования ФИО1 заявлены к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» в лице военного комиссариата города Приозерска и Приозерского района Ленинградской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан военный билет №, на листе № которого содержится запись, что владелец военного билета освобожден от исполнения воинской обязанности на основании <данные изъяты> Д – не годен к военной службе (л.д. 9-11).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (часть 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (часть 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 данной статьи (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

К таких случаям закон, в частности, относит: разглашение с письменного согласия гражданина или его законного представителя сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях (часть 3 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ); предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (пункт 6 части 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Соблюдение врачебной тайны является одним из принципов охраны здоровья граждан (пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Из изложенных правовых норм следует, что запрещается в качестве общего правила разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, без письменного согласия гражданина или его законного представителя с отдельными изъятиями, предусмотренными в исчерпывающем перечне в статье 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Такое правовое регулирование направлено на обеспечение защиты права гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную тайну и препятствует бесконтрольному разглашению сведений личного характера.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях в том числе определения годности к военной службе (приравненной к ней службе). Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Военно-врачебная экспертиза проводится в Вооруженных Силах Российской Федерации военно-врачебными комиссиями, в том числе в целях определения годности военнослужащих к военной службе (пункты 1 и 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе содержатся Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включающие в себя раздел II "Расписание болезней", в котором в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма гражданина, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями, устанавливаются категории годности к военной службе.

Согласно пункту 54 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение о годности военнослужащего, гражданина, проходящего военные сборы по линии Вооруженных Сил, к военной службе выносится по категориям, указанным в пункте 18 Положения о военно-врачебной экспертизе: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

Как следует из учетной карточки ФИО1, находящейся в военном комиссариате г. Приозерска и Приозерского района Ленинградской области, ДД.ММ.ГГГГ на основании медицинского освидетельствования ФИО1 признан относящимся к категории Д – не годен к военной службе (л.д. 63).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ перечислены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.

В силу пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ сбор, хранение, использование и распространение сведений, содержащихся в документах воинского учета, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", целью которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ и Положением о воинском учете (пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 179 утверждено Положение о воинском учете.

Нормами Положения о воинском учете (пункты 17 и 28) военный билет отнесен к документам воинского учета.

На дату выдачи ФИО1 военного билета действовал Порядок ведения и хранения военного билета солдата, матроса, прапорщика и мичмана (далее - Порядок ведения и хранения военного билета), утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности (пункт 1 Порядок ведения и хранения военного билета).

Пунктом 3 Порядка ведения и хранения военного билета запрещается внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных этим Порядком.

В пункте 35 указываются дата принятия решения, наименование призывной комиссии и основание, по которому гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности и снимается с воинского учета (пункт 34 Порядка ведения и хранения военного билета).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что в случае освобождения от исполнения воинской обязанности в пункте 35 военного билета должно указываться лишь основание для данного освобождения, предусмотренное статьей 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ, и только в формулировке, изложенной в этой статье.

Военный билет, являясь документом воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности, предъявляется гражданами также при трудоустройстве, в связи с чем имеющиеся в нем сведения могут стать доступными широкому кругу лиц, следовательно, в военном билете не может содержаться информация личного характера о состоянии здоровья гражданина, которая по общему правилу не может быть разглашена без его согласия.

Указание в разделе X военного билета в качестве основания освобождения от исполнения воинской обязанности конкретной статьи Расписания болезней, позволяющей определить диагноз заболевания гражданина, можно расценивать как нарушение положений части 1 статьи 23, части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации, пункта 9 статьи 4 и части 2 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" о праве каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, поскольку информация о состоянии здоровья гражданина является врачебной тайной, относится к информации личного характера и не подлежит разглашению без согласия самого гражданина.

Довод военного комиссара города Приозерска и Приозерского района Ленинградской области о том, что военный билет был выдан ФИО1 по ошибке, в связи с чем истец не был обязан предъявлять его как документ удостоверяющий его личность как военнообязанного лица, суд находит несостоятельным, поскольку указанный военный билет был выдан ФИО1, недействительным не признавался, и ФИО1 за период с даты выдачи, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, использовал его в качестве личного документа, удостоверяющего его личность и определяющий его отношение к воинской обязанности, в связи с чем сведения, изложенные в военном билете, были доступны или могли быть доступны третьим лицам.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку действиями ответчика затронуты нематериальные блага ФИО1, так в военный билет, выданный истцу со стороны ответчика, внесены сведения, составляющие врачебную тайну, и любое лицо, которому истец предъявлял и предъявляет военный билет может узнать о том, в связи с каким конкретно заболеванием ФИО1 освобожден от прохождения военной службы, что безусловно нарушает нематериальные блага истца на законную защиту от разглашения его медицинского диагноза, то имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в заявленном истцом размере.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по замене военного билета.

ФИО1 является лицом в возрасте от 18 до 27 лет, от прохождения военной службы освобожден и соответственно указанную службу не проходил, воинских званий не имеет.

Так, военный билет выдается гражданам в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас (п. 15 Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета")

Согласно ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в том числе из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

По результатам медицинского освидетельствования врачами дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям (п. 2 ст. 5.1 Закона N 53-ФЗ; п. 18 Положения N 565): А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (ч. 4 чт. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Таким образом, из вышеуказанных норм закона следует, что военный билет, в частности, выдается лицам, которые не проходили военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по причине ограниченной годности к ее прохождению и зачисленными в запас вооруженных сил.

ФИО1 же является лицом освобожденным от исполнения воинской обязанности, в связи с чем в запасе вооруженных сил Российской Федерации состоять не может, и выдача военного билета ему не осуществляется.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере, предусмотренном при обращении в суд с требованиями неимущественного характера, в этой связи, руководствуясь ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку суд удовлетворяет требования ФИО1 о компенсации морального вреда, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в счет компенсации затрат истца на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ленинградской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного в связи с распространением сведений, составляющих врачебную тайну, в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ленинградской области» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

мотивированное решение составлено 07 октября 2022 года