ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г. Венёв

Судья Веневского районного суда Тульской области Коршунова Ю.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, русским языком владеющий, <данные изъяты> обвиняемый в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>, установлено, что гражданка Р.Узбекситан ФИО2, находится на территории РФ незаконно, по истечении определенного срока пребывания, а именно по истечении срока 8 мая 2016 года не выехала с территории РФ, тем самым уклонилась от выезда из РФ, то есть нарушила положения п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что действительно въехал на территорию РФ для заработка, 8 мая 2015 года оформила патент на осуществление трудовой деятельности в УФМС России по <данные изъяты>, по окончании данного патента по вопросу продления патента не обращалась. За пределы РФ не выезжала из-за отсутствия денег. В 2021 году в <данные изъяты> она приобрела за деньги у неизвестного лица патент в УВМ УМВД России по <данные изъяты> с заявлением о выдаче патента не обращалась. На территории РФ у нее имеется муж, который является гражданином Узбекистана и проживает в <данные изъяты>

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1200 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 НК РФ).

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 ст.227.1 НК РФ, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.

В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.

В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из представленных документов, ФИО2 был получен патент <данные изъяты>

Согласно данным <данные изъяты> ФИО2 более патент не выдавался.

Из приложенных к материалу сведений следует, что на имя ФИО2 выдавался патент <данные изъяты> со сроком выдачи <данные изъяты>, однако согласно рапорту ст. инспектора по ОП УВМ УМВД России по <данные изъяты> ФИО1 патент серия <данные изъяты> УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> на имя ФИО2 не выдавался.

Заявленный срок действия пребывания ФИО2 на территории РФ истек <данные изъяты>.

Помимо объяснений ФИО2 ее вина подтверждается данными протокола об административном правонарушении № <данные изъяты>, согласно которому ФИО2 с административным правонарушением согласилась, копией национального паспорта ФИО2, патента <данные изъяты>, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой содержащей сведения о сроке пребывания ФИО2 в РФ до 24 марта 2015 года, материалами проверок по учетам <данные изъяты>, ИБД-Ф, сведениями об иностранном гражданине <данные изъяты> рапортом ст. инспектора по ОП УВМ УМВД России по <данные изъяты> ФИО1

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Поскольку у ФИО2 право пребывания на территории Российской Федерации отсутствует, в целях предупреждения совершения ею нового правонарушения в сфере миграционного законодательства, также, принимая во внимание то обстоятельство, что она нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 8 мая 2016 года, и пребывает на территории Российской Федерации без документов, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, то в отношении нее подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО2, судья полагает необходимым содержать его в Центре временного содержания граждан (дислокация <данные изъяты> Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО2 не может содержаться в Центре временного содержания граждан Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация <данные изъяты>) Управления Министерства внутренних дел России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты>

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП <данные изъяты>

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, она будет привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья