№

УИД 50RS0042-01-2023-008163-85

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Сергиев Посад МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Андреева Н.В., при секретаре Николаевой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

В соответствии с указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что он самовольно, без разрешительных документов, занял и использует лесной участок площадью 53,78 кв.м. путем огораживания его забором с целью расширения границ своего земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>, что выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 в ходе осуществления лесной охраны по маршруту, утвержденному приказом Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-22, при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 30 выделе 6 Свердловского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил снизить размер штрафа, так является единственным кормильцем многодетной семьи. Также просил восстановить срок на подачу жалобы, поскольку оспариваемое постановление не получал, о штрафе узнал через сайт «Госуслуги».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Участок был приватизирован на него. По сведениям ЕГРН площадь участка меньше, чем фактическая площадь. Данное несоответствие возникло, когда они строили дом на участке и на время строительства убирали забор. Нарушение он не оспаривает, планирует, когда сойдет снег, переместить забор в соответствии с установленными границами. О рассмотрении дела не знал, извещений не получал. О штрафе узнал с сайта «Госуслуг», при этом постановление он не получал. Просил восстановить срок на подачу жалобы.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав доказательства по делу об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судом установлено, что копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 была направлена ему почтой ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации (ШПИ №), которое было возвращено неврученным адресату.

Данных о получении им копии постановления материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № г.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ),

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно акту осмотра территории лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в ходе патрулирования по маршруту, утвержденному приказом Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-22, в квартале 30 выделе 6 Свердловского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт самовольного занятия и использования собственником земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> лесного участка площадью 53,78 кв.м. путем огораживания его забором с целью расширения границ своего земельного участка.

Срок привлечения ФИО1 (собственника земельного участка с кадастровым номером № истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, вынесено начальником Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом с существенными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, что влечет его безусловную отмену обжалуемого постановления.

Однако, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент истек, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении ФИО3 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Пушкинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.В. Андреева