Постановление по делу № 5-471/2023 от 10.05.2023

Дело № 5-471/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003505-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ОсОО «ПГМ Архстрой Проект», юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2022 в 00 ч. 26 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыло транспортное средство peг. № № перевозку осуществляло ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект».

ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект» в лице водителя А.Э. представило товаросопроводительные документы: CMR № 1026/33 от 26.10.2022, инвойс б/н от 19.10.2022, CMR № 1026/11 от 26.10.2022, инвойс №AUG 1004313 от 25.10.2022, CMR № 1026/22 от 26.10.2022, инвойс №TR3721 от 17.10.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «бывшие в употреблении седельный тягач, полуприцеп, автозапчасти» в количестве 1160 грузовых мест, общим весом брутто 1160 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- «фаркопы» металлические для легковых транспортных средств бывшие в употреблении (7 шт., 7 грузовых мест, общим весом 96 кг.);

- «велосипед рамный» многоскоростной, рама окрашена в черный цвет, установлены дисковые тормоза, багажник, насос для подкачки колес, осветительное оборудование (спереди и сзади). На раме имеется маркировка – RALEIGH, rushhour 1.0. (1 шт., 1 грузовое место, общим весом 16,5 кг.);

Всего в количестве 8 шт., 8 грузовых мест, общим весом брутто - 112,5 кг.

По факту сообщения перевозчиком ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 02.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 29.10.2022 в 00 ч. 26 мин. на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино прибыло транспортное средство peг. № №, перевозку осуществляло ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект».

ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект» в лице водителя А.. представило товаросопроводительные документы: CMR № 1026/33 от 26.10.2022, инвойс б/н от 19.10.2022, CMR № 1026/11 от 26.10.2022, инвойс №AUG 1004313 от 25.10.2022, CMR № 1026/22 от 26.10.2022, инвойс №TR3721 от 17.10.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «бывшие в употреблении седельный тягач, полуприцеп, автозапчасти» в количестве 1160 грузовых мест, общим весом брутто 1160 кг.

- «фаркопы» металлические для легковых транспортных средств бывшие в употреблении (7 шт., 7 грузовых мест, общим весом 96 кг.); - «велосипед рамный» многоскоростной, рама окрашена в черный цвет, установлены дисковые тормоза, багажник, насос для подкачки колес, осветительное оборудование (спереди и сзади). На раме имеется маркировка – RALEIGH, rushhour 1.0. (1 шт., 1 грузовое место, общим весом 16,5 кг.);

Всего в количестве 8 шт., 8 грузовых мест, общим весом брутто - 112,5 кг.

Из протокола опроса свидетеля А.Э. следует, что он при погрузке товара не присутствовал. С результатами таможенного досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов: CMR № 1026/33 от 26.10.2022, инвойса б/н от 19.10.2022, CMR № 1026/11 от 26.10.2022, инвойса №AUG 1004313 от 25.10.2022, CMR № 1026/22 от 26.10.2022, инвойса №TR3721 от 17.10.2022, актом таможенного досмотра № 10209060/031122/100704 от 01.11.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 03.11.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2022 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ОсОО «ПГМ Архстрой-Проект», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельства и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОсОО «ПГМ Архстрой Проект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара:

- фаркопов металлических для легковых транспортных средств бывших в употреблении (7 шт., 7 грузовых мест, общим весом 96 кг.);

- велосипеда рамного многоскоростного, рама окрашена в черный цвет, установлены дисковые тормоза, багажник, насос для подкачки колес, осветительное оборудование (спереди и сзади), с маркировкой – RALEIGH, rushhour 1.0. (1 шт., 1 грузовое место, общим весом 16,5 кг.). Всего в количестве 8 шт., 8 грузовых мест, общим весом брутто - 112,5 кг, находящегося на хранении на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов