Дело № 2а-1193 /2022
УИД 12RS0001-01-2022-001751-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжск 20 июля 2022 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ от 21 июня 2022 года, признать неявку по повестке на отправку в войска 25.06.2022 г. в военный комиссариат уважительной, в связи с обжалованием решения призывной комиссией в суде, в обоснование указав, что состоит на учете в военном комиссариате г. Волжск и Волжского района Республики Марий Эл. Призывной комиссией в отношении него 21 июня 2022 года было принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается повесткой на отправку в войска на 25 июня 2022 года.
Данное решение считает незаконным по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий.
В медицинской документации, содержащейся в его личном деле имеются сведения о наличии у него такого заболевания, как: «Гипертоническая болезнь 1 стадии. 1 степени. Хронический пиелонефрит в стадии обострения. Аномалия развития МВС - удвоение 4J1C левой почки. нефроптоз справа 1 ст. удвоение 4J1C левой почки. нефроптоз справа 1 ст».
По мнению административного истца указанное заболевание подтверждается следующими медицинскими документами:
Выпиской из стационара 27.01.22- 09.02.22, согласно которой ему установлен диагноз: Гипертоническая болезнь 1 стадии. 1 степени». Хронический пиелонефрит в стадии обострения. Аномалия развития МВС - удвоение 4JIC левой почки. нефроптоз справа 1 ст. удвоение ЧЛС левой почки. нефроптоз справа 1 ст».
Справкой нефролога от 18.09.2021, согласно которой ему установлен диагноз: «Аномалия развития МВС, удвоение левой почки. Нефроптоз справа 2ст. Хр. пиелонефрит вне обострения. АГ 1 ст».
Справкой нефролога от 19.12.2020, согласно которой ему установлен диагноз: «Аномалия развития МВС - неполное удвоение лев почки. Нефроптоз справа 2ст. Хр пиелонефрит в ст обострения».
ЭхоКГ от 16.10. 2021: «Нестабильная митральная и трикуспидальная регургитация».
ЭКГ от 16.10.2021: «Ритм синусовый,синусовая аритмия,не специфич.изменения зубца Т».
Вышеуказанное заболевание, предусмотрено п. «в» ст. 43, п. «в» ст. 72 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565) и являются причиной определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и, как следствие, вынесение решения об освобождении от военной службы.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Административный истец заявлял о своих жалобах, предоставлял медицинские документы, подтверждающие наличие у него непризывного диагноза, однако, не были приняты во внимание и не учитывались призывной комиссией при определении категории годности.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что по его мнению диагноз, который не приняла во внимания призывная комиссия у него подтвержден.
Представители призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ, административного ответчика Военного комиссариата Республики Марий Эл, представитель заинтересованного лица Военного комиссариата г.Волжска и Волжского района РМЭ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Возражением на административный иск Военный комиссариат РМЭ указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес> состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате города г. Волжск и Волжского р-на Республики Марий Эл. При первоначальной постановке на воинский учет, истец признан годным к военной службе, категория годности Б-3.
В связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2021 года.
12.04.2019г. и 17.11.2021г. административный истец проходил медицинское обследование, по результатам освидетельствования он признан годным к военной службе, категория годности- Б-3.
В рамках весеннего призыва граждан на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии Городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
С целью подтверждения определенной военно-врачебной комиссией муниципального образования категории годности, 21.06.2022г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в вышестоящей военно-врачебной комиссии Республики Марий Эл которой ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями), подтвердив решение призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл.
Решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего" прохождению военной службы.
В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.
Также каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у ФИО1, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву, ФИО1 не представил.
Таким образом, при вынесении решения призывной комиссией городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл в апреле 2022 года и призывной комиссией Республики Марий Эл в июне 2022 года, бесспорных и достоверных доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе и каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у ФИО1, не было.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 – военный комиссар города Волжска и Волжского района Республики Марий Эл поддержал позицию Призывной комиссии Республики Марий Эл, Военного комиссариата Республики Марий Эл.
Военный комиссариат Республики Марий Эл просит заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Выслушав административного истца, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1 с картой медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.
В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу п. 4 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) на основании статьи 72 «г», 13 «е» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» 21 июня 2022 г. признан годным к военной службе, категория годности- Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, категория годности Б-3.
Пунктом 1 ст.23 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Согласно п.1, 6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.
Административный истец на предложение суда назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, отказался.
В рамках военного призыва истец проходил медицинское свидетельствование, результаты которого были подтверждены результатами медицинского освидетельствования вышестоящей военно-врачебной комиссии Республики Марий Эл. Каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые бы подтверждали заболевание на которое указывает административный истец не представил.
Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.
Доводы административного истца о принятии оспариваемого решения неполномочным составом призывной комиссии не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Оспариваемое решение подписано всеми членами призывной комиссии, которые включены в ее состав в силу положений статьи 27 Закона N 53-ФЗ. При отсутствии вопросов о прохождении альтернативной гражданской службы, включение в состав призывной комиссии представителя органа службы занятости населения, не требуется.
Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Е.Б.Емельянова
Решение в окончательной форме составлено 22 июля 2022 года
Решение22.08.2022