Дело № 2а-3925/2023
УИД: 42RS0005-01-2023-005079-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кемерово 12 декабря 2023 года
Заводский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего: Долженковой Н.А.
при секретаре: Жуковой Т.С.
с участием представителя административного истца ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО1, представителя заинтересованного лица ФСИН России- ФИО1, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей СОСП по Кемеровской области Кузбассу- ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к судебным приставам-исполнителям Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2. ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г. Кемерово по делу № вынесено решение: Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Федеральной службе исполнения наказаний, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно - исполнительного законодательства, удовлетворить. Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать проведение мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами. Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне, по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения -противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами. Обязать ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Определением 8 кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи ВС РФ ФКУ ИК-5, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Председателя ВС РФ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи ВС РФ ФСИН России отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. Судебным приставом - исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ вместе с требованием о предоставлении объяснения по поводу исполнения/неисполнения решения суда, подтверждающих документов. После вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со стороны ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу направлена заявка во ФСИН России о выделении дополнительного финансирования на проведение вышеуказанных работ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России дан ответ, о том, что соответствующие лимиты, предусмотренные на обеспечение пожарной безопасности распределены на ДД.ММ.ГГГГ год до территориальных органов, объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на проведение капитальных ремонтов объектов УИС полностью не обеспечивают потребность учреждений и органов УИС и составляют менее <данные изъяты>% от фактической ежегодной потребности. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России дан ответ, что лимиты, предусмотренные на обеспечение пожарной безопасности распределены на ДД.ММ.ГГГГ год, потребность ГУФСИН будет учтена при корректировке ЛБО, установленных на ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом потребности всех территориальных органов ФСИН России. Таким образом, денежные средств, необходимые для исполнения решения суда будут выделены ФСИН России при корректировке ЛБО на ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, имеются объективные и уважительные причины неисполнения решения Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, предприняты все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, что является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Определением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3
Представитель административного истца ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, возражала против заявленных административных исковых требований, просила отказать.
Представители заинтересованных лиц ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 данного закона.
Статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч.1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г. Кемерово по делу № было вынесено решение, которым постановлено: Исковые требования Кемеровского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу», Федеральной службе исполнения наказаний, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу об обязании устранить нарушения уголовно - исполнительного законодательства, удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. организовать проведение мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами.
Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне, по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения -противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами.
Обязать ФСИН России в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать материально-техническое и финансовое обеспечение ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для проведения мероприятий на территории исправительного учреждения в промышленной зоне по оборудованию источника наружного противопожарного водоснабжения - противопожарного водопровода с 2 пожарными гидрантами (л.д. 76-78).
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи ВС РФ ФКУ ИК-№, ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Председателя ВС РФ отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи ВС РФ ФСИН России отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО13 возбуждено исполнительное производство №, в котором установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.
Административным истцом копия указанного постановления получена ДД.ММ.ГГГГ, вместе с требованием о предоставлении объяснения по поводу исполнения/неисполнения решения уда, подтверждающих документов.
Таким образом, в указанный срок требования взыскателя удовлетворены не были.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП ГУФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу приведенных выше норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.
Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Статья 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст.30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.
В то же время, в соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 №1-П, в котором было отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. При этом, данная санкция, по ее смыслу в Российской правовой системе, преследует штрафные цели, и, соответственно, ее размер, не увязываясь с расходами на принудительное исполнение, должен определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, степени вины должника и иных имеющих значение для привлечения к ответственности обстоятельств.
Аналогичная правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в п.75 которого указано, что при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
В п.78 того же постановления разъяснено, что по смыслу ч.1 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Из изложенного следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для возложения на него ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу является территориальным органом ФСИН России. В силу ст.8 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (далее – «закон»). Положение о федеральном органе уголовно-исполнительной системы, его структура и предельная штатная численность утверждаются Президентом Российской Федерации. Согласно Указа Президента РФ от 13 октября 2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» в полномочия ФСИН России входит управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями. Из ст.11 Закона следует, что ФСИН России осуществляет полномочия собственника имущества – имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
Согласно Положению, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. Собственных средств, приносящей доход деятельности истец не имеет.
Из материалов дела следует, что после вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со стороны ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу направлена заявка во ФСИН России о выделении дополнительного финансирования на проведение вышеуказанных работ (л.д. 15, 17, 20-21, 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России дан ответ, о том, что соответствующие лимиты, предусмотренные на обеспечение пожарной безопасности распределены на ДД.ММ.ГГГГ год до территориальных органом, объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на проведение капитальных ремонтов объектов УИС полностью не обеспечивают потребность учреждений и органов УИС и составляют менее <данные изъяты>% от фактической ежегодной потребности (л.д. 16, 18, 19, 22).
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России дан ответ, что лимиты, предусмотренные на обеспечение пожарной безопасности распределены на ДД.ММ.ГГГГ год, потребность ГУФСИН будет учтена при корректировке ЛБО, установленных не ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом потребности всех территориальных органов ФСИН России (л.д. 25).
Таким образом, имелись обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда в установленные сроки, денежные средства, необходимые для исполнения решения суда будут выделены ФСИН России при корректировке ЛБО на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, должником ГУФСИН РФ по Кемеровской области-Кузбассу предпринимались меры, направленные на исполнение судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок, в связи с чем, довод заявителя об отсутствии его вины в неисполнении требования исполнительного документа в пятидневный срок и, как следствие, отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора, заслуживает внимания.
Как следует из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности и носит характер штрафной санкции. Уменьшение судом размера исполнительского сбора, либо освобождение должника от его оплаты не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к судебным приставам-исполнителям Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2. ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 26.12.2023.
Председательствующий Н.А.Долженкова
копия верна:
Подлинный документ подшит в деле № 2а-3925/2023 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Н.А.Долженкова
Секретарь Т.С.Жукова