№ 2-5583/2022 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2022-007514-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Зенкиной Л.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 на основании ордера адвоката Чертовой Т.Н.,
представителя ответчика ГУ - ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО2,
представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ОПФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2022, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2022,
установил:
19.04.2022 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 57-59).
Решением ГУ – ОПФР по Воронежской области № 220563/22 от 20.06.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа – 10 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 24.04.2022 составил 7 лет 5 мес. 26 дней (л.д. 15-17).
Полагая решение ответчика неправомерным, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - ОПФР по Воронежской области о возложении обязанности включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда периоды работы: с 31.07.1995 по 27.11.1995 (3 мес. 27 дней), с 09.12.1996 по 31.07.1998 (1 год 7 мес. 22 дня), с 01.08.1998 по 31.12.2001 (3 года 5 мес.) в качестве мастера плавильного участка и обрубного отделения в литейном цехе на Воронежском заводе «Водмашоборудование» (переименованном в ОАО за «Водмашоборудование»); признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 апреля 2022 года; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с названной даты (л.д. 5-7).
В судебном заседании истец истца ФИО1, его представитель на основании ордера адвокат Чертова Т.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 42-43).
В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 50 лет, если он проработал 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального Закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один каждый полный год такой работы.
Согласно пункта п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающим право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено суммирование к периодам работы, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с кодом позиции 21501006 - 23428 подраздела 1а раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 истцу в спецстаж включены по Списку № 2 периоды работы на Воронежском заводе «Водмашоборудование» (переименованном в ОАО завод «Водмашоборудование»): с 31.07.1995 по 27.11.1995 (3 мес. 27 дней), с 09.12.1996 по 31.07.1998 (1 год 7 мес. 22 дня), с 01.08.1998 г. по 31.12.2001 г. (3 года 5 мес.), как подтвержденные индивидуальными сведениями.
Согласно индивидуальным сведениям, имеющимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица ФИО1 по форме СЗВ-К за периоды работы с 1995 г. по 2001 г., проставлен код позиции 2150100Б-23428 раздела XIV Списка № 2, несмотря на то, что в справках, уточняющих особый характер работы, работодателем отражен иной код - 1110100Б - 23428 раздела XI Списка № 1.
Таким образом, по состоянию на 24.04.2022 специальный стаж работы по Списку № 1 у ФИО1 ответчиком определен 7 лет 5 месяцев 26 дней, что являлось основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно которому, истцу требуется наличие не менее 10 лет специального стажа.
В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке истца с 31.07.1995 по 27.11.1995 он работал в должности мастера 2 группы плавильного участка и обрубочного отделения в чугунолитейном цехе на Воронежском заводе «Водмашоборудование»; после службы в армии с 09.12.1996 по 03.10.2003 истец продолжил работать на том же предприятии в чугунолитейном цехе № мастером 2 группы плавильного участка и обрубочного отделения (л.д.8-13).
За спорные периоды работы истцу выдана работодателем справка, уточняющая особый характер работы от 14.10.2003 № 85, где указано, что он имеет право на льготное пенсионной обеспечение в соответствии со Списком № 1, раздел № XI, подраздел № 1, код 1110100Б – 23428, утвержденным постановлением Кабмина СССР 26.01.1991 № 10 (л.д. 14).
Аналогичная справка выдана истцу работодателем 18.09.2013 за № 05-14/70 (л.д. 15).
Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 64 от 23.07.2002 мастера участка имеет право на льготное пенсионной обеспечение по Списку № 1, код - 1110100Б – 23428; негативные условия: химические факторы, пылевая нагрузка – класс условий труда 3.1; тепловая нагрузка, шум – 3.2 (л.д. 29-32).
Литейное производство - одна из отраслей промышленности, продукцией которой являются отливки, при этом литейное производство может быть организовано в виде цеха, участка, отделения или пролета. Основное оборудование литейного производства плавильные и термические печи, формовочные и вибрационные машины, заливочные (разливочные) машины и автоматические линии, подъемно-транспортное оборудование (краны, тележки).
Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение принадлежит "мастерам участков, старшим мастерам участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства" (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 1110100б-23428).
Разделом XIV "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии: "мастера, старшие мастера участков" (позиция 2150100б-23428).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальным органами) в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно сведениям персонифицированного учета работодатель предоставлял сведения о работе истца в спорные периоды по Списку № 2.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в данном случае неправильное указание кода и Списка) само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, в трудовой книжке, приказах о назначении на истца на должность отражена должность, указанная в Списке № 1. Такие же сведения указаны работодателем в справках, уточняющих особый характер работы и карте аттестации рабочего места, в связи с чем спорные периоды работы подлежат зачету в спецстаж именно по Списку № 1.
Суд также принимает во внимание, что период работы истца в той же должности с 01.01.2002 по 03.10.2003 учтен ответчиком как спецстаж по Списку № 1. Отражение работодателем спорных периодов на лицевом счете ФИО1 по Списку N 2, основанием к отказу в удовлетворении требований не является, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости, при выполнении истцом работы в особых условиях труда, не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о характере и условиях работы работника в пенсионный орган.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в спецстаж периодов работы с 31.07.1995 по 27.11.1995, с 09.12.1996 по 31.07.1998, с 01.08.1998 по 31.12.2001 в качестве мастера плавильного участка и обрубного отделения в литейном цехе на Воронежском заводе «Водмашоборудование» (переименованном в ОАО «Водмашоборудование»).
В связи с тем, что суд пришел к выводу о включении названных выше периодов в специальный стаж по Списку № 1 и, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда 19.04.2022, представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом возраста истца и продолжительности включенного в судебном порядке спецстажа по состоянию на указанную дату имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему указанной пенсии с 24.04.2022.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ГУ - ОПФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда периоды работы:
с 31.07.1995 по 27.11.1995 (3 мес. 27 дней),
с 09.12.1996 по 31.07.1998 (1 год 7 мес. 22 дня),
с 01.08.1998 по 31.12.2001 (3 года 5 мес.) в качестве мастера плавильного участка и обрубного отделения в литейном цехе на Воронежском заводе «Водмашоборудование» (переименованном в ОАО «Водмашоборудование»).
Признать за ФИО1 (паспорт №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 апреля 2022 года.
Обязать ГУ - ОПФР по Воронежской области (ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 апреля 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 декабря 2022 года.