Дело № 2-6430/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Шестаковой А.В.

20 декабря 2022 года в городе <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах ФИО1 к администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что он постоянно проживает с сыном ФИО1 в квартире расположенной по адресу: <адрес>.Данное жилое помещение предоставлено в 1961 году министерством обороны его дедушке – ФИО6 на основании ордера. В состав семьи входили: жена ФИО2, дочь – ФИО3, дочь – ФИО4 и сын ФИО5, на данный момент из указанных лиц в живых никого нет, ордер был с годами утерян. "."..г. истец обратился в администрацию городского округа - <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры, однако получил отказ №... от "."..г., который мотивирован тем, что отсутствует информация, подтверждающая права пользования указанным жилым помещением (ордер). Истец считает, что действия ответчика ущемляют как его жилищные права, так и жилищные права его сына, поскольку в соответствии с действующим законодательством после смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу. Истец просит суд признать за ФИО7, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа - <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма на указанное жилое помещение с составом семьи два человека: ФИО7, "."..г. года рождения, ФИО1, "."..г. года рождения.

В судебном заседании истец ФИО7, действующий в своих интересах и в интересах ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа - <адрес>, действующая по доверенности ФИО10 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с"."..г..

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из искового заявления следует, что указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена в 1961 году министерством обороны дедушке истца – ФИО6 на основании ордера. В состав семьи входили: жена ФИО2, дочь –ФИО3, дочь – ФИО4 и сын ФИО5.

Из копий свидетельств о смерти следует, что ФИО6 умер "."..г., ФИО2 умерла "."..г., ФИО3 умерла в июне 2022 года.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО7 и его сын ФИО1, "."..г. года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, выданного на имя ФИО7 и копией свидетельства №... о регистрации по месту жительства от "."..г., копией свидетельства о рождении ФИО1

Из копии свидетельства о рождении ФИО7 следует, что умершая в июне 2022 года ФИО3 приходится истцу мамой.

Как следует из ответа администрации городского округа - <адрес> №... от "."..г. отказ истцу в заключении договора социального найма основан на отсутствии информации, подтверждающей право пользования истца спорным жилым помещением (ордер и т.п.).

Согласно справке ООО УК «Городское управление» от "."..г. основной квартиросъемщик <адрес> ФИО3 умерла. задолженность по услуге «Содержание ОИ МКД и управление» на "."..г. отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа - <адрес> в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.

При вынесении решения суд, учитывает то, что истец, а в дальнейшем и его сын ФИО1 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия основного квартиросъемщика –ФИО3 (мамы истца), были зарегистрированы по указанному адресу, истец неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустил, использует жилое помещение по целевому назначению, с января 1990 года постоянно проживает в спорном жилом помещении и использует его по целевому назначению, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма и обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе.

Суд так же считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа - <адрес> №... от "."..г. и приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах ФИО1, к администрации городского округа - <адрес> о понуждении заключить с ним договор социального найма жилого помещения следует отказать, поскольку признание за истцом и его несовершеннолетним сыном права пользования спорным жилым помещением является основанием для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения на состав семьи два человека: ФИО7, ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах ФИО1, к администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО7 (<...> ФИО1 (<...> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО7, действующего в своих интересах и в интересах ФИО1, к администрации городского округа - <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: