Решение по делу № 2А-687/2025 от 25.04.2025

Дело № №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,

при помощнике судьи Свистуновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ :

Врио начальника ОП №7 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2, ДАТА года рождения, <...>, проживающей по адресу: <адрес>. В обоснование административного иска указал, что ФИО2 ранее судима:

ДАТА <данные изъяты> по <данные изъяты> сроком на 6 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<адрес> освобождена по отбытию срока наказания из <данные изъяты>.

На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

- запрещение выезда за пределы Хабаровского края.

Гр. ФИО2 была предупреждена о том, что могут вменены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, однако за время нахождения под административным надзором, допустила ряд административных нарушений, в течение одного года, а именно:

ДАТА по <данные изъяты> к наказанию в виде административного штрафа размером 550 рублей (постановление № № от ДАТА);

ДАТА по <данные изъяты> к наказанию в виде административного штрафа размером 1000 рублей (постановление № № от ДАТА);

ДАТА по <данные изъяты> к наказанию в виде административного штрафа размером 550 рублей (постановление № № от ДАТА).

Находясь под административным надзором, в период времени январь – февраль <данные изъяты> года в отношении ФИО2 был возбуждено <данные изъяты> уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Таким образом, можно сделать выводы, что гр. ФИО2 зная о том, что на нее судом возложены ограничения в установленном законом порядке, допустила совершение неоднократных, административных правонарушений в течение одного года, находясь под административным надзором, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении гр. ФИО2, состоящей под административным надзором дополнительных ограничений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить дополнительные административные ограничения гражданке ФИО2, ДАТА года рождения, в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и употребление алкогольных напитков);

- внести изменения в административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток после 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (вместо 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), так как ФИО2 официально не трудоустроена, подтверждающих документов о трудоустройстве не предоставляла, и систематически допускает нарушения установленных судом административных нарушений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Помощник прокурора полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО2, ДАТА года рождения, установлен административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывание или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

- запрещения выезда за пределы Хабаровского края.

Срок административного надзора установлен на десять лет, со дня постановки ФИО2 на учет в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДАТА, врио начальника ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску ст. лейтенантом полиции ФИО16., ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДАТА, врио начальника ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску подполковником полиции ФИО18 ФИО19., ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДАТА, врио начальника ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску подполковником полиции ФИО14., ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно протоколу № от ДАТА года в 18 часов 50 минут УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску лейтенантом полиции ФИО20. составил протокол в отношении ФИО2 ДАТА года рождения, уроженки г. Хабаровск, которая ДАТА в 19 часов 45 минут в г<адрес>, совершила административное правонарушение, ответственного за которое предусмотрена <данные изъяты>, п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которое выразилось в том, что гражданка ФИО2 не выполнила установленную законом обязанность, а именно, являясь поднадзорным лицом, не уведомила за три рабочих дня о перемене места жительства (ДАТА в 19 часов 45 минут в г. <адрес>).

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой о результатах проверки в ОСК.

Постановление о соединении уголовных дел от ДАТА, уголовное дело № № соединены в одно производство с уголовными делами № №, № №, № №, № №, № № присвоив соединенному уголовному делу № №, причастность к которым установлена ФИО4

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поднадзорная ФИО2 в течение года совершила четыре административных правонарушения, указанных в ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в период времени с января по февраль 2025 года в отношении поднадзорной был возбуждено <данные изъяты> уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

С учетом, установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора, суд считает возможным установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, осуществляющих продажу и употребление алкогольных напитков); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью лица. Исходя из информации, предоставленной административным истцом, а также материалов дела, в настоящее время ФИО2 нигде не трудоустроена.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявление врио начальника УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, будет способствовать её исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОП №7 УМВД России по г. Хабаровску об установлении дополнительных административных ограничения в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (вместо ранее установленных 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это не связано с трудовой деятельностью лица.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 25.04.2025.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах административного дела № № Кировского районного суда г. Хабаровска.