Дело № 2а-809/2025 23RS0036-01-2024-014680-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 февраля 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства труда и социального развития <адрес> к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития <адрес> обратилось в суд с административным иском к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов № ФС 044773431, № ФС 044773432, № ФС 044773433 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Приморским районным судом <адрес>. Министерством постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получены ДД.ММ.ГГГГ Министерство считает постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, в результате чего административный истец просит отменить постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, освободить министерство от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (по каждому) в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, изучив представленные письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закон об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании, решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (административное дело №а-2019/2024) признано незаконным бездействие министерства в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившееся в не вынесении приказа о предоставлении каждому отдельно единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес> после включения в сводный список граждан - реабилитированных лиц на получение единовременной выплаты; на министерство возложена обязанность принять приказ о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес> в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и предоставить каждому административному истцу отдельно единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в целях реализации права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», исходя из норматива стоимости квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, установленного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на 4 квартал 2023 года.

Министерством исполнено в полном объеме решение Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ путем принятия приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в 2024 году единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность реабилитированным лицам».

Бюджетные ассигнования в размере 11 352 300 рублей были выделены министерству из резервного фонда администрации <адрес> для предоставления в 2024 году единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений в собственность реабилитированным лицам в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании средств резервного фонда администрации <адрес>».

После принятия правового акта <адрес> министерством принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесено изменение в приказ министерства от ДД.ММ.ГГГГ № в части вступления его в силу, а именно - приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ

Министерством в адрес специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, № об исполнении судебных актов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП были окончены в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного выше следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49,50,52- 54,55 Конституции Российской Федерации).

Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено приставом-исполнителем уже после того, как должником выполнена обязанность, возложенная на него Приморским районный судом <адрес> в вынесенном решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подлежащее исполнению решение суда уже было исполнено должником и потому не требовало применения мер принудительного исполнения, а соответственно, отсутствии необходимости наложения штрафных санкций в порядке совершения исполнительных действий, направленных на понуждение должника исполнить решение суда.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Министерства труда и социального развития <адрес> к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства труда и социального развития <адрес> к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.