Дело № 2-11/2025
УИД 21RS0009-01-2024-000382-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 г. с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, допущенной к участию в деле на основании определения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 18 ноября 2024 г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ( далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) и, с учетом последующего уточнения своих исковых требований, просил:
I. признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 в части:
1) отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов :
- военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород»,
включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, а также
2) отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и
II. обязать ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии включить указанные периоды службы в Советской Армии и работы в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему эту пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
При этом периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 1999 г. на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ» просил обязать ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии в льготном исчислении из расчета 1 год работы как за 1 год и 3 месяца работы, т.к. в эти периоды он осуществлял деятельность лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, а остальные периоды - в календарном исчислении ( л.д.1-10 т.2).
Исковые требования были мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды, а также в назначении этой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ При включении в этот стаж названных периодов у него на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж составлял 31 год 7 месяцев 21 день.
Считает, что период военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в силу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, на основании подпункта «г» пункта 1 действовавшего в тот период Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как это право он приобрел до введения нового правового регулирования.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы подлежал и подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как находясь на этой должности он исполнял обязанности фельдшера. Должностные обязанности заведующего фельдшерским пунктом и фельдшерско -акушерским пунктом являются равнозначными. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, должности заведующего фельдшерско –акушерским пунктом, фельдшерским пунктом –фельдшера ( акушерки, медицинской сестры), лаборанта, помощников санитарного врача и энтомолога отнесены к среднему медицинскому персоналу. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно –эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно –эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ также предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве помощников врачей фельдшеров ( всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, здравпунктов, санитарно-эпидемиологических станций.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежали и подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с Списками, утв. постановлениями Совета Министров РСФСР от сентября 1991 г. №, и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как задачи и осуществляемые указанным выше лечебно-оздоровительным комплексом функции с момента его создания до настоящего времени аналогичны задачам и функциям врачебных здравпунктов, предусмотренных п.5 примечания к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АР602, а также в ранее действовавшем Положении о врачебном здравпункте, утв. приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.2.4.6.9 руководящего документа РД 102-011-89 «Охрана труда. Организационно- методические документы», утв. Миннефтегазстроем СССР ДД.ММ.ГГГГ, на предприятиях указанных отраслей промышленности было предусмотрено организация сети врачебных и фельдшерских здравпунктов. Согласно должностной инструкции медицинского брата спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», в его должностные обязанности входило организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся различными видами спорта, оказание доврачебной помощи при травмах, заболеваниях и осуществление их оздоровления и профилактики спортивного травматизма. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то эти периоды тоже подлежали и подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии подлежал и подлежит включению в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Не выполнение работодателем своей обязанности о предоставлении сведений о его указанной работе для учета в индивидуальном (персонифицированном) учете не должно влечь отказа ему во включении этого периода в его указанный специальный стаж ( л.д.1-10 т.2).
На судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в указанном уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии на судебное заседание не явился. Предоставив отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть без его присутствия (л.д.18-24 т.2).
Из его отзыва на исковое заявление следует, что он иск не признает. Просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что решением от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 ФИО1 во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указанных в исковом заявлении периодов, а также в назначении этой пенсии было отказано законно и обоснованно (л.д.18-24 т.2).
Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород» и БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии. Представитель третьего лица ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород» просил дело рассмотреть без его присутствия, а представитель третьего лица БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии в суд об уважительности причин не явки не известил ( л.д.247 т.1, л.д.13,14,17 т.2).
Из отзыва представителя третьего лица ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород» явствует, что считает обоснованными исковые требования ФИО1 в части обязания ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в эти периоды ФИО1 в силу своих должностных обязанностей осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения (л.д.247 т.1).
Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, проверив доводы представителя ответчика и представителя третьего лица ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», содержащиеся в их отзывах на исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 30 названного Федерального закона.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше общеустановленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
В части 1.1 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к этому Федеральному закону.
В частности, как следует из приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого специального стажа. При возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2023 году и в последующие годы срок назначения этой страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, установлен период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.
Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » ( далее Список, утв. утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) ;
-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Список, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ ( далее Перечень, установленный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 3 названного выше постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на основании пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения производится с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила, утв. утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются :
-Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ ( далее Положение, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);
-Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) ;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Правила, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют лица при соблюдении одновременно следующих условий : работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях, а также выполнении этой работы постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из трудовой книжки ФИО1 и материалов ОСФСР по Чувашской Республике –Чувашии об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности заведующего Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы Чувашской Республики по полной ставке. На эту должность ДД.ММ.ГГГГ он был принят после окончания среднего специального учебного заведения - Чебоксарского медицинского училища и получения квалификации фельдшера ( л.д.14-17,52, 53-56,75,81-84, 85-86 т.1).
Как следует из решения ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 и отзыва представителя ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии на исковое заявление, эти периоды его работы не засчитаны в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по тем мотивам, что наименование его должности « заведующий фельдшерским пунктом» и наименование учреждения «фельдшерский пункт», в котором он работал, не соответствует Спискам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Действительно, в Списке, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не предусмотрены должности « заведующий фельдшерским пунктом» и наименование учреждения «фельдшерский пункт». В данном Списке предусмотрены должности : « заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)»; «заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)», «фельдшер», а также учреждения : «больницы всех наименований» ; «фельдшерско-акушерский пункт».
Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащим применению за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлено, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В спорный период работы ФИО1 действовала Номенклатура учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими изменениями). Согласно данной номенклатуре центральная районная больница и центральная районная поликлиника относились к лечебно-профилактическим учреждениям и учреждались в сельском административном районе ( примечание 1). Также в качестве самостоятельных амбулаторно –поликлинических учреждений к лечебно-профилактическим учреждениям относились фельдшерско-акушерские пункты, которые тоже организовывались в сельских населенных пунктах (примечание 9). Врачебные здравпункты и фельдшерские здравпункты ( примечание 16), организовывались при предприятиях, учреждениях и организациях и на правах структурных подразделений входили в состав поликлиники или амбулатории.
В соответствии с Положениями о фельдшерско-акушерском пункте и о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утв. приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими в тот же в спорный период, работу фельдшерско-акушерского пункта возглавлял заведующий. На эту должность назначался специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки и полное наименование этой должности было следующим : «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер». При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий обязан был выполнять их обязанности и пользоваться их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах.
Согласно Штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник ( амбулаторий) городов и поселков городского типа ( рабочих, курортных и городских) с численностью населения до 25 тыс. человек, утв. приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тоже действовавшим в спорный период, заведующий фельдшерским здравпунктом относился к среднему медицинскому персоналу и полное наименование его должности было следующим « заведующий здравпунктом – фельдшер» ( п.45 названных Штатных нормативов).
При установленных выше обстоятельствах, суд находит, что ответчиком ФИО1 необоснованно отказано во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Этот период его работы подлежит включению в его указанный стаж в соответствии со Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от наименования должности, т.к. он относился к среднему медицинскому персоналу. При этом, согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, он подлежит исчислению в льготном порядке, как один год работы за один год и 3 месяца, поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения им осуществлялась в сельской местности.
По изложенным мотивам суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в этой части.
Обоснованными суд признает и требования ФИО1 об обязании ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии.
Из трудовой книжки и справки БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер труда, видно, что в этот период он в режиме полного рабочего дня работал в указанном учреждении в качестве медбрата ( л.д.14-17, 50,53-56,74,81-84 т.1).
Согласно решению ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 и отзыва представителя ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии на исковое заявление, указанные периоды его работы не были засчитаны в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по тем мотивам, что в индивидуальном ( персонифицированном) лицевом счете ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования не имеется сведений, а именно код 27-СМ, о том, что он в этот период работал в особых условиях труда, дающих право на эту пенсию. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие сведения не предоставлены работодателем, а на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 срок предоставления работодателем таких сведений в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» еще не наступил.
Между тем, как видно из исследованных выше доказательств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в режиме полного рабочего дня медбратом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии. При этом, работодатель относительно периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для учета в индивидуальном ( персонифицированном ) лицевом счете ФИО1 предоставлял сведения о том, что он работает в режиме полного рабочего дня в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № ( код 27-2 226000Г). На момент рассмотрения дела работодателем в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в пенсионный орган представлены также сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее ФИО1 работает в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии в режиме полного рабочего дня в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( код 27-СМ) ( л.д.89-97 т.1).
Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа на должности медбрата в психоневрологическом интернате предусмотрена в качестве дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При установленных выше обстоятельствах, требования ФИО1 об обязании ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии тоже подлежат удовлетворению. Указанные периоды в его указанный стаж подлежат включению в календарном исчислении.
То, что работодатель при предоставлении сведений для учета в индивидуальном ( персонифицированном ) лицевом счете ФИО1 пропустил указать о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний, кроме как в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № ( код 27-2 226000Г), работает также в режиме полного рабочего времени в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( код 27-СМ), с учетом установленных выше обстоятельств, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении его требования об обязании ответчика включить этот период в его указанный стаж.
Исковые требования ФИО1 в остальной части не могут быть удовлетворены.
Как следует из решения ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 и отзыва представителя ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии на исковое заявление во включении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано по тем мотивам, что указанные структурные подразделения Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», а также само предприятие ( ООО) не предусмотрены Списком, а также пунктом 6 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд находит решение ОСФР по Чувашской Республике –Чувашии в этой части правильным.
Списком, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование учреждений» указанные выше наименования юридических лиц не предусмотрены.
Пунктом 1 статьи 123.21 ГК РФ установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, которые в силу статьей 123.22, 123.23 ГК РФ могут быть государственными, муниципальными или частными.
Аналогичные нормы об учреждениях содержались в ст.120 ГК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ
В силу указанных положений ГК РФ и ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» юридические лица, в структурных подразделениях которых ФИО1 работал медсестрой (медбратом) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к учреждениям здравоохранения.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ ( ныне подпункты 19 и 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
По изложенным мотивам, доводы истца ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что задачи и осуществляемые лечебно-оздоровительным комплексом Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород» были аналогичны задачам и функциям врачебных здравпунктов, предусмотренных п.5 примечания к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АР602, а также в ранее действовавшем Положении о врачебном здравпункте, утв. приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п.2.4.6.9 руководящего документа РД 102-011-89 «Охрана труда. Организационно- методические документы», утв. Миннефтегазстроем СССР ДД.ММ.ГГГГ, на предприятиях указанных отраслей промышленности было предусмотрено организация сети врачебных и фельдшерских здравпунктов, что согласно должностной инструкции медицинского брата спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», в его должностные обязанности входило организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся различными видами спорта, оказание доврачебной помощи при травмах, заболеваниях и осуществление их оздоровления и профилактики спортивного травматизма, в связи с чем, указанные выше спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть засчитаны в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд признает несостоятельными.
Кроме того, согласно пункту 6 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возможность включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, предусмотрена только периодов работы в должностях, указанных в Списке, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). При этом в приведенном пункте 6 Правил речь идет о врачебных и фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям (Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-18, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-КГ17-25).
Необоснованными суд признает и исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и периода службы по призыву в Советской Армии - в составе Вооруженных Сил СССР.
Как следует из военного билета ФИО1 и справки Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский медицинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № он службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указал в своем исковом заявлении. При этом на военную службу был призван в период учебы в Чебоксарском медицинском училище, в связи с чем, ему предоставлялся академический отпуск до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80,85-86 т.1).
До призыва на военную службу он медицинское образование не имел и лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не осуществлял.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» п. 1 во взаимосвязи с п. 4 которого предусматривалось, что врачам и другим работникам здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 остального стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только, если эти лица начали осуществлять лечебную деятельность, дающую право на назначение досрочной пенсии, до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до начала применения с ДД.ММ.ГГГГ постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Это следует из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-4 и других определениях, в которых дается толкование применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Начало же осуществления лечебной деятельности ФИО1 по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как видно из исследованных выше судом доказательств, имело место с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после начала применения постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которым не была предусмотрена возможность включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы, составляющего 1 месяц 3 дня в календарном исчислении и 1 месяц 14 дней в льготном исчислении из расчета 1 год работы как за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии, составляющего 10 месяцев 5 дней в календарном исчислении, признанных судом подлежащими включению в его указанный стаж, а также признанных ответчиком о наличии у ФИО1 6 лет 7 месяцев 6 дней специального стажа, на день принятия ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 этот стаж ФИО1 составлял всего 7 лет 6 месяцев 25 дней, при требуемом п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 25 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
Не выработан им этот специальный стаж и на момент рассмотрения дела.
Таким образом, предусмотренных подпунктом «г» п. 1 во взаимосвязи с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как определено подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для включения спорного периода службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не имеется.
Поскольку исследованными доказательствами было установлено, что ФИО1 не выработан установленный п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж, а также не наступил предусмотренный частью 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» срок, не могут быть удовлетворены и его исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 в части отказа в назначении ему этой пенсии и обязании ОСФСР по Чувашской Республике –Чувашии назначить ему эту досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд
решил :
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 в части отказа во включении в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Байсубинским фельдшерским пунктом Красноармейской центральной районной больницы Чувашской Республики обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанный период работы в его указанный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год календарной работы за один 1 год и 3 месяца;,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским братом в БУ «Ибресинский ПНИ» Минтруда Чувашии и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанный период работы в его указанный стаж в календарном исчислении.
Отказать в удовлетворении иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты> к Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ( ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №-О4/138 в части отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинский брат ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;
- периода военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и
обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ( ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06. 1999 на должности медицинской сестры лечебно-оздоровительного комплекса Заволжского ЛПУМГ предприятия «Волготрансгаз», реорганизовавшегося затем в филиал ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ» в льготном исчислении из расчета 1 год календарной работы за 1 год и 3 месяца;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ» в льготном исчислении из расчета 1 год календарной работы за 1 год 3 месяца ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участка по лечебно –оздоровительному комплексу филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ» в календарном исчислении;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского брата ( по массажу) лечебно –оздоровительного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ» в календарном исчислении;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинский брат ( по массажу ) спортивного комплекса филиала ООО «Волготрансгаз» -«Заволжское ЛПУМГ», переименованного затем в ООО « Газпром трансгаз Нижний Новгород», включая периоды нахождения в это время на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении;
- периода военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также
назначить ему эту досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий