Дело № 2а-294/2023
УИД - 49RS0008-01-2023-000393-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Палатка
Магаданской области 10 марта 2023 г.
Хасынский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,
при помощнике судьи Захаровой А.А.,
с участием помощника прокурора Хасынского района Мильер М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ КП-2) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении ФИО1 решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 2 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с возложением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся срок, доставлен конвоем из ФКУ УФСИН России по Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ год, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ год. Поскольку преступление по приговору Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, в связи с чем был привлечен к уголовной ответственности в виде лишения свободы и направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области для отбывания наказания, необходимо установить в отношении административного ответчика административный надзор.Ссылаясь на пункт 4 часть 2 статьи 3, пункт 2 часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: - обязать являться три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просила их удовлетворить. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный иск признал, был не против установления в отношения него административного надзора, однако просил установить административный надзор на более короткий срок.
На основании части 4 статьи 272 КАС РФ, а также с учетом того, что административный ответчик принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, высказал свою позицию по делу, в дальнейшем от участия в рассмотрении дела отказался, о чем представил суду свое заявление, суд полагает возможным продолжить рассмотрение дела без участия неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела следует, что приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора суда в законную силу, взят под стражу в зале суда (л.д.5-7).
Из приговора следует, что преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в период с 17 часов до 19 часов 18 минут. (л.д.8)
Отягчающими наказание обстоятельствами признаны рецидив преступлений, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя (л.д.6).
Апелляционным постановлением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор был оставлен без изменения (л.д.8-10).
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию поселения на оставшийся срок. (материалы личного дела, часть 1 л.д.29-31)
Решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, запрета выезжать за пределы территории муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ».
По сообщению Отд МВД России по Северо-Эвенскому району административный надзор в отношении ФИО1, установленный ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Северо-Эвенского районного суда сроком на 2 года прекращен ДД.ММ.ГГГГ по основанию п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 15).
Как следует из представленной характеристики начало срока у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания нарушений не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, характеризуется положительно (л.д.16, 17).
В связи с тем, что преступление по приговору Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ, а административный надзор установленный в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом совершившим преступление в период нахождения под административным надзором.
В связи с тем, что осужденный ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, при этом отбывает наказание, а соответственно имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, соответственно ФИО1 относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается административный надзор, соответственно требования административного иска подлежат удовлетворению.
При решении вопроса о применении к ФИО1 срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершённого им преступления небольшой тяжести, личность и образ жизни осужденного, его характеристику в местах лишения свободы.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, срок погашения его судимости составляет 3 года.
Соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Наличие у осужденного рецидива преступлений не является основанием для установления осужденному административного надзора по ч.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку не имеется обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Также суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной им в абз4 п.22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.
Исходя из изложенного, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, фактических обстоятельств совершения преступления, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить административные ограничения в виде явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета на посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гулянья).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с тем, что административный надзор устанавливается ФИО1 на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении осужденного подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора- удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, осуждённого приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 24 июня 2022 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, административный надзор сроком 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить осуждённому ФИО1 следующие административные ограничения на указанный срок:
- в виде явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета на посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гулянья).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Срок составления мотивированного решения по делу 10 марта 2023 года.
Председательствующий подпись Ю.С. Бадулина